Дата принятия: 30 июня 2022г.
Номер документа: 33а-3769/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2022 года Дело N 33а-3769/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Астапенко С.А.
Судей Морозовой С.Г. и Шулындиной С.А.
при секретаре Кирьяновой В.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 47RS0005-01-2021-007859-91) по апелляционной жалобе СНТСН "Надежда" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 января 2022 года об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя по взысканию исполнительского сбора,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения заинтересованного лица Марачевского В.В., возражавшего против апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
административный истец СНТСН "Надежда" обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Разливаевой Н.И., Выборгскому РОСП, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Разливаевой Н.И., выраженное вынесением постановления от 26.10.2021 г. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству N-ИП в размере 50000 рублей за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 18.11.2021 г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа по гражданскому делу N 2-834/2020, предмет исполнения: обязать СНТСН "Надежда" восстановить энергоснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Марачевскому В.В., за счет товарищества.
13.11.2020 года земельный участок N 287, принадлежащий Марачевскому В.В., подключен к электросетям садоводства СНТСН "Надежда", в связи с чем председатель СНТСН "Надежда" Петухов И.В. до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства направил 18.08.2021 г. судебному приставу-исполнителю заявление об исполнении решение суда.
К заявлению об исполнении решения суда от 18.08.2021 г. должник приобщил акт об исполнении решения суда от 17.08.2021 г. путем выхода на место комиссии в составе председателя СНТСН "Надежда", садоводов и электрика. СНТСН "Надежда" повторно направлено судебному приставу-исполнителю заявление об исполнении решения суда от 18.08.2021 г. Исполнение решения суда также подтверждается апелляционным определением по гражданскому делу N 2-834/2020.
СНТСН "Надежда" 13.11.2020 г. восстановило подачу электроэнергии на земельный участок N 287 через автоматический трёх полюсной отключатель 16А, что соответствует подаче через трёхфазную линию 10,56 кВт. Тем самым СНТСН "Надежда" 13.11.2020 г. добровольно исполнило решение суда в части восстановления электроснабжения земельного участка N 287.
В суде первой инстанции представитель административного истца председатель Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Надежда" Петухов И.В. поддержал заявленные требования.
Представители Выборгского РОСП, УФССП по Ленинградской области не явились, возражения не представили.
Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП Разливаева Н.И. в письменном отзыве полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению, указывая, что СНТСН "Надежда" поставило ограничитель потребления мощности в 1,5 кВт на приборе учета электроэнергии, принадлежащем Марачевскому В.В., взыскатель не имеет возможности полноценно пользоваться электроэнергией, тем самым решение суда не исполнено.
Заинтересованное лицо Марачевский В.В. в письменном отзыве просил отказать СНТСН "Надежда" в удовлетворении требований, обращая внимание на то обстоятельство, что акт о подключении участка N 287 к электросетям садоводства с ограничением потребляемой мощности не подтверждает восстановление электроснабжения на участке в соответствии с установленной мощностью в размере 15 кВт.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 января 2022 года СНТСН "Надежда" отказано в удовлетворении требований административного иска.
На постановленное судом решение СНТСН "Надежда" подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и удовлетворении административного иска. В жалобе поддерживается правовая позиция административного истца, изложенная в суде первой инстанции. Указывается, что судебный пристав - исполнитель не представил документ об осмотре земельного участка N 287. Земельный участок N 287 подключен к электросетям товарищества с учетом предоставления взыскателю мощности электроэнергии в размере 10,56 кВт/час. Судебный пристав - исполнитель не совершила необходимых действий с участием заинтересованных сторон по установлению факта подключения 13.11.2020 г. земельного участка N 287 к электросетям СНТСН "Надежда". Судом не принято во внимание то обстоятельство, что земельный участок N 287, принадлежащий Марачевскому В.В., запитан 10,5 кВт/час, что подтверждено представленными административному ответчику актами, подтверждающие исполнение решения суда по гражданскому делу N 2-834/2021. Однако доказательств о праве на предоставление взыскателю Марачевскому В.В. большей мощности, чем было до отключения подачи электроэнергии на земельный участок N 287 за счет средств СНТСН "Надежда" самим взыскателем не представлено.
Относительно апелляционной жалобы заинтересованным лицом Марачевским В.В. представлены пояснения о несостоятельности доводов жалобы и законности решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец, административный ответчик и представители заинтересованных лиц Выборгского РОСП, УФССП России по Ленинградской области не явились. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
От и.о. начальника Выборгского РОСП поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава - исполнителя. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольный срок просит отказать в удовлетворении требований СНТСН "Надежда".
В соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2020 года удовлетворены частично исковые требования Марачевского В.В. к СНТСН "Надежда" о признании незаконным отключения садового дома от системы электроснабжения, восстановлении энергоснабжения, взыскании денежных средств, взыскании компенсации морального вреда.
Суд признал незаконным отключение энергоснабжения земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Марачевскому В.В., произведенного СНТСН "Надежда" 16.08.2019 г. Обязал СНТСН "Надежда" восстановить энергоснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, за счет товарищества. Взыскал с СНТСН "Надежда" в пользу Марачевского В.В. денежные средства, поступившие на счет СНТСН "Надежда" в счет уплаты целевого взноса в размере 8000 руб. В удовлетворении остальной части требований Марачевского В.В. отказано.
Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 10 марта 2021 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2020 года в части признания незаконным отключение энергоснабжения земельного участка N 287 - оставлено без изменения.
12.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа по гражданскому делу N 2-834/2020, предмет исполнения: обязать СНТСН "Надежда" восстановить энергоснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Марачевскому В.В., за счет товарищества. В постановлении установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена 16.08.2021 представителю СНТСН "Надежда" - председателю правления Петухову И.В.
20.10.2021 г. при совершении исполнительных действий по адресу: <адрес>, судебным приставом - исполнителем выявлено что на столбе, от которого поступает электроэнергия к участку взыскателя, установлен ограничитель потребления мощности. Марачевский В.В. не имеет возможности полноценно пользоваться электроэнергией. Решение суда должником СНТСН "Надежда" не исполняется.
26.10.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Разливаевой Н.И. за неисполнение исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с должника СНТСН "Надежда" исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения до 18.11.2021 г.
Согласно данным сайта Почта-России постановление о взыскании исполнительного сбора получено должником 02.11.2021 г., ШПИ N.
В соответствие с чч.1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3).
Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не выполнены, доказательства о наличии уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа отсутствуют, административный истец вправе был обратиться в суд за отсрочкой (рассрочкой) судебного решения, что с момента возбуждения исполнительного производства им не сделано.
Суд правильно отклонил доводы СНТСН "Надежда", содержащиеся и в апелляционной жалобе, о добровольном исполнении решения суда от 09.06.2021 года по гражданскому делу N 2-834/2020 части восстановления электроснабжения земельного участка N 287 путем подключения участка взыскателя к электроэнергии мощностью 10,56 кВт/час.
Согласно условиям договора электроснабжения от 05.12.2020 г., заключенного между АО "Петербургская сбытовая компания" - гарантирующий поставщик, с одной стороны, и собственником жилого помещения Марачевским В.В., с другой стороны, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление электрической энергии, составляет 15 кВт.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебным приставом - исполнителем Разливаевой Н.И. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при выходе по адресу нахождения земельного участка N 287 в СНТСН "Надежда" установлен ограничитель потребления мощности, что препятствует пользованию электроэнергией.
Таким образом, действия СНТСН "Надежда" по восстановлению электроснабжения земельного участка N 287, принадлежащего Марачевскому В.В., с ограничением по снабжению электроэнергии, нельзя признать добровольным и надлежащим исполнением решения суда и требований исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП. У судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании с СНТСН "Надежда" исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 105 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены, установление судебным приставом - исполнителем в обжалуемом постановлении нового срока для его исполнения соответствует закону.
Обжалуемое постановление судебного пристава - исполнителя не содержит всей совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 218 КАС РФ, позволяющих суду оценить его как решение органа государственной власти, которое не соответствует закону и нарушает права административного истца.
Мотивы, по которым суд пришел к такому заключению, подробно изложены в обжалуемом решении, с которыми судебная коллегия не находит оснований не согласиться.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, не опровергают выводов суда, который оценил имеющиеся в деле доказательства и правильно установил факты и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТСН "Надежда" без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено 12.07.2022 г.
Судья Баширов Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
