Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-3769/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,

при секретаре Нечай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шаповаловой Н. В. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 2 февраля 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю к Шаповаловой Н. В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Шаповаловой Н.В., в котором просила взыскать недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 42 490 руб., пени по земельному налогу в размере 44,26 руб.

В обоснование указано, что в 2018 году за Шаповаловой Н.В. был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, разрешенное использование земельного участка для иных видов использования, в связи с чем она являлась плательщиком земельного налога. Согласно налоговому уведомлению *** от ДД.ММ.ГГ административному ответчику произведен перерасчет налога в отношении указанного земельного участка, который составил 45 525 руб. за 12 месяцев владения по ставке 1,5%. Ранее по налоговому уведомлению *** налог исчислен по ставке 0,10% как в отношении земельного участка, занятого жилищным фондом, в размере 3035 руб. Сумма к доплате составила 42 490 руб. Поскольку в установленный законом срок налог уплачен не был, в адрес ответчика направлялось требование *** от ДД.ММ.ГГ на сумму налога 42 490 руб., пени 44,26 руб. Административным ответчиком требование не исполнено, и налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа, который был вынесен мировым судьей судебного участка N 2 Первомайского района Алтайского края ДД.ММ.ГГ и отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 2 февраля 2021 года требования Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю удовлетворены. С Шаповаловой Н.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю взыскана задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 42 490 руб., пени в размере 44,26 руб., всего - 42 534,26 руб. С Шаповаловой Н.В. в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Новоалтайск Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 1476,03 руб.

В апелляционной жалобе Шаповалова Н.В. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что спорный земельный участок имеет не один, а несколько видов разрешенного использования. Ввиду того, что вид разрешенного использования объекта недвижимости на земельном участке изменялся, а также с учетом того, что с конца 2017 года объект недвижимости - нежилое здание не использовалось в соответствии с видом разрешенного использования из-за аварийного состояния, деятельность не производилась. Доказательства, обосновывающие применение налоговой ставки равной 1,5% при производстве перерасчета, не представлены. В иске не указано, какой именно вид разрешенного использования применяется налоговым органом. Поскольку факт использования спорного земельного участка по виду разрешенного использования объекты общественного питания, объекты розничной торговли не подтвержден, перерасчет не может быть принят во внимание. Обязанность по уплате земельного налога за 2018 год в размере 3035 руб. исполнена в установленный срок.

В письменных возражениях налоговый орган просит об оставлении решения суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Положением о земельном налоге на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 9 октября 2012 года N 839, на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края установлен земельный налог, определены ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы для отдельных категорий налогоплательщиков, основания и порядок их применения.

Согласно пункту 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, введенному в действие Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ и вступившему в силу с 1 января 2019 года, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, с ДД.ММ.ГГ за Шаповаловой Н.В. был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ***.

Налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ, направленным Шаповаловой Н.В. посредством личного кабинета налогоплательщика ДД.ММ.ГГ, исчислен земельный налог в размере 3275 руб. в отношении объектов расположенных в г. <...>, в том числе 3025 руб. - в отношении земельного участка по <адрес>, и 240 руб. в отношении земельного участка по <адрес>. Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответу налогового органа от ДД.ММ.ГГ на запрос суда апелляционной инстанции земельный налог за 2018 год в сумме 3035 руб., исчисленный в налоговом уведомлении *** от ДД.ММ.ГГ, не уплачен налогоплательщиком.

Налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ, направленным Шаповаловой Н.В. посредством личного кабинета налогоплательщика ДД.ММ.ГГ, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации произведен перерасчет земельного налога в отношении земельного участка по <адрес>, который составил 45 525 руб., сумма к доплате - 42 490 руб. Установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.

Требованием *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, направленным Шаповаловой Н.В. посредством личного кабинета налогоплательщика ДД.ММ.ГГ, указано на необходимость уплатить в срок до ДД.ММ.ГГ недоимку по земельному налогу в размере 42 490 руб., пени размере 44,26 руб.

ДД.ММ.ГГ на судебный участок N 2 Первомайского района Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Шаповаловой Н.В. земельного налога в размере 42 490 руб., пени по земельному в размере 44,26 руб.

Соответствующий приказ был вынесен и.о. мирового судьи указанного судебного участка 8 мая 2020 года и отменен определением мирового судьи от 25 мая 2020 года в связи с поступлением возражении должника.

В суд административный иск направлен 20 ноября 2020 года.

Разрешая публичный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований, приняв во внимание, что порядок и сроки взыскания недоимки и пени соблюдены. При этом указано, что применение налоговой ставки 1,5% является обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Доводы жалобы о том, что земельный налог неверно исчислен с применением налоговой ставки 1,5%, являются необоснованными.

Положением о земельном налоге на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 9 октября 2012 года N 839, установлены ставки в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков: в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом, за исключением: доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду - 0,1%; земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 1,5%; прочих земельных участков - 1,5%.

Согласно выписке из ЕГРН разрешенное использование спорного земельного участка индивидуальные жилые дома; объекты общественного питания, в том числе встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные; объекты розничной торговли: отдельно стоящие, встроенные и встроенно-пристроенные; объекты административного назначения для оказания услуг населению (юридические консультации, страховые, нотариальные и риэлтерские конторы, туристические агентства, рекламные агентства, копировальные центры, кредитно-финансовые и другие подобные объекты), кроме встроенных, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

Следовательно, в отношении спорного участка подлежит применению ставка 1,5% как в отношении прочих земельных участков, учитывая, что для земельных участков с названным в ЕГРН разрешенным использованием ставка отдельно не предусмотрена.

Вопреки доводам жалобы, из иска усматривается, что налоговым органом принято во внимание разрешенное использование земельного участка для иных видов использования.

Ссылки в жалобе на то, что вид разрешенного использования объекта недвижимости на земельном участке изменялся, с конца 2017 года объект недвижимости не использовался в соответствии с видом разрешенного использования из-за аварийного состояния, факт использования спорного земельного участка по виду разрешенного использования объекты общественного питания, объекты розничной торговли не подтвержден, не влекут отмену решения суда, так как перечисленные обстоятельства не влияют на порядок исчисления земельного налога.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаповаловой Н. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка