Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33а-3758/2021

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи

Стёксова В.И.,

судей

Сметаниной О.Н.,

Никонова К.Ф.,

при секретаре

Абаскаловой А.А.


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комарова А.Ф. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, судебным приставам-исполнителям Волошко Н.Н., Жуйковой С.Н., Лыткиной Д.В., Салангину П.С., Фомкиной В.А., Черезовой Е,В., Завариной М.А., Золотарёвой Е.Р., Караваевой Н.К., Мкртичян О.А., начальнику отдела судебных приставов N 1 по Ленинскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Еноктаевой М.Ф., начальнику отдела судебных приставов N 2 по Ленинскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Тюлиной А.А. о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными и обязании возвратить удержанные денежные средства

по апелляционной жалобе Комарова А.Ф.

на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 27 мая 2021г., которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

установила:

Комаров А.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов N 2 по Ленинскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ОСП N 2) Волошко Н.Н., Лыткиной Д.В., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов N 1 по Ленинскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее ОСП - N 1) Жуйковой С.Н. о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными и обязании возвратить удержанные денежные средства.

С учетом уточнений (том 2 л.д.95-103) просил признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП России по Кировской области) по удержанию и списанию из его пенсии денежных средств в размере:

1391,67 руб. по исполнительному производству N 34421/19/43045-ИП;

4704,68 руб. по исполнительному производству N 34428/19/43045-ИП;

11959,12 руб. по исполнительному производству N 41159/19/43045-ИП;

1,20 руб. по исполнительному производству N 43469/19/43045-ИП;

1,20 руб. по исполнительному производству N 43451/19/43045-ИП;

465,55 руб. по исполнительному производству N 136394/19/43044-ИП (возбужденному на основании основного исполнительного производства N 102231/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

465,55 руб. по исполнительному производству N 136392/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 88935/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

465,55 руб. по исполнительному производству N 136393/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 100532/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

944,31 руб. по исполнительному производству N 136391/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 116395/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

944,31 руб. по исполнительному производству N 136390/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 103640/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

357,27 руб. по исполнительному производству N 5263/20/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 137172/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

5,21 руб. по исполнительному производству N 39636/20/43045-ИП;

13015,93 руб. по исполнительному производству N 37666/20/43045- ИП;

3677,85 руб. по исполнительному производству N 102231/19/43044- ИП;

3679,07 руб. по исполнительному производству N 100532/19/43044- ИП;

278,15 руб. по исполнительному производству N 116395/19/43044-ИП;

833,23 руб. по исполнительному производству N 103640/19/43044-ИП;

500,00 руб. по исполнительному производству N 137172/19/43044-ИП;

3677,85 руб. по исполнительному производству N 88935/19/43044-ИП;

500,00 руб. по исполнительному производству N 14208/20/43044-ИП;

5973,99 руб. по исполнительному производству N 148929/19/43045- ИП;

обязать ОСП N 1, ОСП N 2 возвратить неправомерно списанные денежные средства.

В обоснование указал, что поскольку 12 февраля 2018г. Арбитражным судом Кировской области в отношении него вынесено определение о признании несостоятельным (банкротом) и введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, возбуждение исполнительных производств и удержание денежных средств является незаконным. Полагал, ответчиками нарушен абзац 8 пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, из которого следует, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума для самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Определениями Ленинского районного суда г. Кирова от 22 декабря 2020г., от 25 января 2021г., от 19 февраля 2021г., от 19 марта 2021г. в качестве соответчиков к участию в деле привлечены УФССП России по Кировской области, начальник отдела ОСП N 1 Еноктаева М.Ф., начальник отдела ОСП N 2 Тюлина А.А., судебные приставы-исполнители Салангин П.Д., Фомкина В.А., Караваева Н.К., Заварина М.А., Золотарева Е.Р., Черезова Е.В., Мкртичан О.А., в качестве заинтересованных лиц финансовый управляющий Кошелев Д.Г., судебные приставы-исполнители Жилина Т.А., Коршунова Е.В., Лосицкая Н.А., ГУ "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области"

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 27 мая 2021г., вступившим в законную силу, прекращено производство по настоящему административному делу в части требований о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей УФССП России по Кировской области по удержанию и списанию из пенсии Комарова А.Ф. денежных средств в размере:

465,55 руб. по исполнительному производству N 136394/19/43044-ИП (возбужденному на основании основного исполнительного производства N 102231/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

465,55 руб. по исполнительному производству N 136392/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 88935/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

465,55 руб. по исполнительному производству N 136393/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 100532/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

944,31 руб. по исполнительному производству N 136391/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 116395/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

944,31 руб. по исполнительному производству N 136390/19/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 103640/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора);

357,27 руб. по исполнительному производству N 5263/20/43044-ИП (возбуждено на основании основного исполнительного производства N 137172/19/43044-ИП, взыскание исполнительского сбора).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Комаров А.Ф. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что суд при принятии решения должен был руководствоваться пунктом 12 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из которого следует, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона. В среднем после удержания в период с мая 2019г. по март 2020г. у него оставалось 6000 руб., что менее прожиточного минимума, который составлял 8453 руб. Полагает, что срок подачи административного заявления в суд им не пропущен, поскольку о нарушении его прав стало известно 29 декабря 2020г., когда он полностью ознакомился со всеми исполнительными документами.

В судебное заседание Комаров А.Ф. не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель УФССП России по Кировской области Нос Е.А. требования апелляционной жалобы не признала.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Шевелевым Н.В. возбуждено исполнительное производство N 34421/19/43045-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову в размере 2353,01 руб. 17 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Павловцевой Н.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 08 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. исполнительное производство окончено.

05 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Шевелевым Н.В. возбуждено исполнительное производство N 34428/19/43045-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову в размере 7951,38 руб. 17 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Павловцевой Н.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 08 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. исполнительное производство окончено.

19 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Шевелевым Н.В. возбуждено исполнительное производство N 41159/19/43045-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару в размере 659610,29 руб. 17 мая 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 08 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. исполнительное производство окончено.

26 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. возбуждено исполнительное производство N 43469/19/43045-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову в размере 151,06 руб. 29 мая 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 08 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. исполнительное производство окончено.

26 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. возбуждено исполнительное производство N 43451/19/43045-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову в размере 158,95 руб. 29 мая 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 08 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Волошко Н.Н. исполнительное производство окончено.

23 августа 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. возбуждено исполнительное производство N 88935/19/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в размере 5000 руб. 28 августа 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 14 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. исполнительное производство окончено. По сообщению ОСП N 1 от 07 сентября 2021г. исполнительное производство уничтожено.

13 сентября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. возбуждено исполнительное производство N 102231/19/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в размере 5000 руб. 19 сентября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 14 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. исполнительное производство окончено. По сообщению ОСП N 1 от 07 сентября 2021г. исполнительное производство уничтожено.

13 сентября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. возбуждено исполнительное производство N 100532/19/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в размере 5000 руб. 19 сентября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 14 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Золотаревой Е.Р. исполнительное производство окончено. По сообщению ОСП N 1 от 07 сентября 2021г. исполнительное производство уничтожено.

20 сентября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. возбуждено исполнительное производство N 103640/19/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Нижегородской области в размере 500 руб. 14 октября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 14 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. исполнительное производство окончено. По сообщению ОСП N 1 от 07 сентября 2021г. исполнительное производство уничтожено.

12 октября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Коршуновой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 116395/19/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в размере 500 руб. 14 октября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 14 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. исполнительное производство окончено. По сообщению ОСП N 1 от 07 сентября 2021г. исполнительное производство уничтожено.

22 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. возбуждено исполнительное производство N 137172/19/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в размере 500 руб. 17 декабря 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 20 января 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Фомкиной В.А. исполнительное производство окончено.

09 января 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Шевелевым Н.В. возбуждено исполнительное производство N 148929/19/43045-ИП о взыскании задолженности по оплате за жилую площадь, по коммунальным платежам, включая пени, в пользу взыскателя АО "Куприт" в размере 6242,08 руб. 03 апреля 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Мкртичян О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 18 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Черезовой Е.В. исполнительное производство окончено.

14 февраля 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Фомкиной В.А. возбуждено исполнительное производство N 14208/20/43044-ИП о взыскании административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по республике Марий Эл в размере 500 руб. 24 марта 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Фомкиной В.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные виды доходов должника в размере 50%. 18 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 Завариной М.А. исполнительное производство окончено.

15 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Черезовой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 37666/20/43045-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару в размере 653 905,59 руб. 21 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Черезовой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 21 июня 2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Журавлевой С.А. исполнительное производство окончено.

22 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Черезовой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 39636/20/43045-ИП о взыскании госпошлины в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову в размере 200 руб. 29 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Брязгиным А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. 30 июля 2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Лыткиной Д.В. исполнительное производство окончено.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.