Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3754/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N 33а-3754/2021
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Пономарева Р.С.,
судей Лобановой Н.В., Рохиной Я.С.,
при секретаре Мироненко М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 сентября 2020 года, вынесенного по административному делу N 33а-5365/2020 по апелляционной жалобе управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 11 июня 2020 года по административному исковому заявлению Шваковой М.В. к управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск", начальнику отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" о признании незаконным и отмене решения об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, понуждении принять документы.
Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия
установила:
Швакова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск", начальнику отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" о признании незаконным и отмене решения об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, понуждении принять документы.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 11 июня 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 сентября 2020 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 11 июня 2020 года отменено в части и принято по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление Шваковой М.В. к управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск", начальнику отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" о признании незаконным и отмене решения об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, понуждении принять документы удовлетворено частично.
Признано незаконным решение начальника отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 20 января 2020 года N 1 об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.
На управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" возложена обязанность принять заявление и документы Шваковой М.В. для предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма".
В удовлетворении административного искового заявления Шваковой М.В. к управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск", начальнику отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" об отмене решения начальника отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 20 января 2020 года N 1 об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги отказано.
С управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" в пользу Шваковой М.В. взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
В заявлении о разъяснении апелляционного определения управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" ссылается на то, что в ходе исполнения решения возникли неясности, которые затрудняют его исполнение, а именно: в решении не указано, какой расчетный период (календарный год, за который заявитель предоставляет сведения о доходах) учитывать при принятии решения о признании (отказе в признании) Шваковой М.В. и членов ее семьи малоимущими при повторном рассмотрении заявления; от какой даты (от даты первичного обращения или даты принятия решения при повторном рассмотрении) исчислять срок действия решения о признании граждан малоимущими для принятия на учет и предоставлении им жилых помещений по договорам.
В соответствии с частью 3 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела заявление с участием административного истца Шваковой М.В., представителя административного ответчика управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" Такшеевой С.А., в отсутствие административного ответчика начальника отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск", извещенного о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, судебная коллегия полагает заявление о разъяснении апелляционного определения не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания (часть 1).
Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (часть 2).
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, рассмотреть заявления лиц, участвующих в деле, о разъяснении апелляционного определения (часть 4 статьи 2, статья Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы и акта ее разъяснения следует, что разъяснение решения или апелляционного определения - один из способов устранения его недостатков. Судебное постановление разъясняется исключительно при условии его неясности, противоречивости или нечеткости формулировок.
Исходя из доводов заявления, судебная коллегия не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку каких-либо неясностей, требующих разъяснения, апелляционное определение от 16 сентября 2020 года не содержит, мотивировочная и резолютивная части апелляционного определения изложены в четких, ясных формулировках и не допускают двусмысленного толкования.
Вопреки доводам заявителя на управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" судом апелляционной инстанции возложена обязанность принять заявление и документы Шваковой М.В. для предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", поступившие в отдел по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" 14 января 2020 года.
Иных обязанностей на административного ответчика апелляционным определением не возложено.
Устранение возникших препятствий в исполнении судебного акта, связанных с последствиями принятия незаконного решения начальником отдела по Ломоносовскому территориальному округу управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 20 января 2020 года N 1 об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, не входит в компетенцию суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьей 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в удовлетворении заявления управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 сентября 2020 года отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное определение изготовлено 24 мая 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
