Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33а-3743/2021

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Морозовой С.Г., Рябинина К.В.,

при секретаре Голушко П.Е.,

рассмотрела административное дело N 2а-4135/2021 (26RS0002-01-2020-000242-39) по апелляционной жалобе Нечаевой А.Ю. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 января 2021 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя к Нечаевой А.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Первоначально, административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ставрополя (далее - ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя) обратилась в Ленинский районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением к Нечаевой А.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу за 2017 год в размере 21 668 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Нечаевой А.Ю. в 2017 году на праве собственности принадлежали автомобиль и земельные участки, в связи с чем ответчик является плательщиком земельного налога и транспортного налога.

Административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного и земельного налогов за 2017 год, однако в установленный законодательством срок в добровольном порядке налог не был оплачен, в связи с чем ответчику было направлено требование, которое также исполнено не было. После чего ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

25.09.2019 г. мировым судьей судебного участка N 6 Ленинского района г.Ставрополя был вынесен судебный приказ N 2а-533-21-481/2019 о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по уплате налогов, пени за 2017 г. в размере 21668,03 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 425,02 руб., который был отменен определением от 16.10.2019 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Истец просил взыскать с Нечаевой А.Ю. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 16 110 руб., пени по транспортному налогу в размере 104,03 руб.; задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 5 419 руб., пени по земельному налогу в размере 35 руб., а всего взыскать 21668,03 руб.

Определением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 10.03.2020 г. настоящее административное дело передано по подсудности на рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, ответчиком исковые требования признаны не были, ответчик Нечаева А.Ю. заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными административными исковыми требованиями.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28.07.2020 года в удовлетворении административного искового заявления было отказано по причине пропуска истцом срока на обращение в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 22.10.2020 г. данное решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 18-23, том 2).

Обжалуемым решением от 22.01.2021 г. Всеволожский городской суд Ленинградской области удовлетворил административные исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя, взыскал с Нечаевой А.Ю. задолженность в сумме 21668,03 руб., из которых задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 16 110 руб., пени по транспортному налогу в размере 104,03 руб.; задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 5 419 руб., пени по земельному налогу в размере 35 руб. Также, суд взыскал с Нечаевой А.Ю. государственную пошлину в размере 850,04 руб. (л.д. 36-40).

В апелляционной жалобе административный ответчик Нечаева А.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает, что суд первой инстанции не учел пропуск налоговым органом шестимесячного срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а принудительное взыскание налога за пределами установленных законом сроков не осуществляется (л.д. 51-53, том 2).

В материалах дела имеются возражения административного истца на апелляционную жалобу, в которых ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 59-61, том 2).

В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте апелляционного рассмотрения (л.д. 72-74, том 2), не явились.

На основании изложенного, в связи с отсутствием в деле ходатайств об отложении судебного разбирательства по причине невозможности явки лица, участвующего в деле по уважительной причине, коллегией, по правилу ст. 150 КАС РФ принято определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Уплата транспортного налога налогоплательщиками должна осуществляться в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу положений ч. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, в собственности административного ответчика Нечаевой А.Ю. в 2017 году находились земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: N, N, N, N, N, при этом, три участка находились в собственности на протяжении семи месяцев 2017 года, и два участка - на протяжении четырех месяцев 2017 года. Также в собственности Нечаевой А.Ю. в 2017 году находилось транспортное средство - автомобиль ВОЛЬВО ХС60, г.р.з. N.

ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя сформировала и направила Нечаевой А.Ю. с использованием сервиса "личный кабинет налогоплательщика" налоговое уведомление N 34590407 от 14.07.2018 г., в котором административному ответчику предложено в срок до 03.12.2018 г. оплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 16 110 руб., и земельный налог за 2017 год по ОКТМО 41639424 в сумме 5 419 руб. (л.д. 16, 17, том 1).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес Нечаевой А.Ю. с использованием сервиса "личный кабинет налогоплательщика" было направлено требование N 2127 по состоянию на 23.01.2019 г., в котором предложено в срок до 12.03.2019 г. погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу в сумме 16 110 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 104,03 руб., недоимку по земельному налогу в размере 5 419 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 35 руб. (л.д. 13, 14, том 1).

Требование об уплате задолженности по налоговым платежам ответчиком исполнено не было, в связи с чем ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

25.09.2019 г. мировым судьей судебного участка N 6 Ленинского района г.Ставрополя был вынесен судебный приказ N 2а-533-21-481/2019 о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по уплате налогов, пени за 2017 г. в размере 21668,03 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 425,02 руб., который был отменен определением от 16.10.2019 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. 96, 99, том 1).

Административное исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя к Нечаевой А.Ю. поступило в суд 15.01.2020 г. (л.д. 6, том 1), т.е. в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований, поскольку данный вывод основан на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что судом не был учтен пропуск налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, не принимается судебной коллегией в связи со следующим.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, суд обоснованно установил, что шестимесячный срок после отмены судебного приказа административным истцом пропущен не был, т.к. определение об отмене судебного приказа было принято 16.10.2019 г., а административное исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя к Нечаевой А.Ю. поступило в суд 15.01.2020 г.

Доводы о незаконности вынесения судебного приказа N 2а-533-21-481/2019 от 25.09.2019 в отношении Нечаевой А.Ю., не рассматриваются судебной коллегией, поскольку обжалование судебного приказа в соответствии с нормами КАС РФ производится в другом порядке.

Сведений о том, что судебный приказ N 2а-533-21-481/2019 был обжалован Нечаевой А.Ю. в кассационном порядке, и отменен, как вынесенный с нарушением закона, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что административным ответчиком уплачен транспортный налог и земельный налог за 2017 год целиком, или в какой-либо части, административным ответчиком не представлено, так же, как и доказательств того, что в 2017 году она не являлась собственником транспортного средства ВОЛЬВО ХС60, г.р.з. N, и земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

Таким образом, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нечаевой А.Ю. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: <данные изъяты>

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка