Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3743/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-3743/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к К. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
по апелляционной жалобе К. на решение Осинского районного суда Пермского края от 1 февраля 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., возражение представителя административного истца Левыкиной Л.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к К. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения N **, выданного 20.04.2012 с разрешенной категорией "В", ссылаясь, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ ПК "Осинская ЦРБ" с диагнозом "***" с сентября 2020 года, в связи с чем по состоянию здоровья управление транспортными средствами ему противопоказано.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит отменить решение, указывая, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, так как по месту регистрационного учета по месту жительства не проживает.
В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора Осинского района Назарова Э.Д. просит отказать в ее удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки административного ответчика, представителей заинтересованных лиц МО МВД России "Осинский", ГБУЗ ПК "Осинская центральная районная больница" неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что К. имеет водительское удостоверение N **, выданное 20.04.2012 с разрешенной категорией "В".
Согласно исследованных медицинских документов К. в сентябре 2020 г. проходил стационарное лечение в ГБУЗ ПК "Осинская центральная районная больница", после чего был поставлен на учет с диагнозом "***", код заболевания по МКБ-**, рекомендовано диспансерное наблюдение 1 раз в 2-3 месяца. Сведений о соблюдении рекомендации медицинская карта не содержит.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).
На основании ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
Руководствуясь приведенными нормами, с учетом наличия у К. заболевания, препятствующего реализации им право на управление транспортным средством, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения не являются.
К. не снят с диспансерного учета в порядке, предусмотренном п. 12 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н.
Извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции является надлежащим. Факты и мотивы, подтверждающие данное обстоятельство, исчерпывающим образом, изложены в оспариваемом им решении. Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, нормам процессуального законодательства и сомнений у судебной коллегии не вызывают.
Обстоятельств, влияющих на содержание решения, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Осинского районного суда Пермского края от 1 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
