Определение Верховного Суда Чувашской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-3734/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Фоминой Н.Э., Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении Ефимова Романа Александровича, поступившее по апелляционной жалобе Ефимова Романа Александровича на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ефимова Р.А.

Требования мотивированы тем, что Ефимов Р.А. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подлежит освобождению 02 сентября 2021 года. Административный истец просит установить в отношении Ефимова Р.А. административный надзор сроком на 3 года и возложить на него административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения поднадзорного лица.

Административный истец ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя на судебное заседание суда первой инстанции не обеспечил.

Административный ответчик Ефимов Р.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием судом первой инстанции.

Помощник прокурора Алексеев Д.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года установлен административный надзор в отношении Ефимова Р.А. на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Не согласившись с решением, Ефимов Р.А. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с вынесенным решением, а именно в части установленных в отношении него административных ограничений: являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указывает, что данные административные ограничения установлены в отношении него необоснованно, поскольку преступление совершено им не в ночное время, количество явок в орган внутренних дел для регистрации подлежит уменьшению.

В суд апелляционной инстанции административный ответчик Ефимов Р.А. не явился, как следует из сообщения, поступившего из ФКУ УФСИН России по Чувашской Республики, последний освобожден из мест лишения свободы. Извещение о дате и времени судебного разбирательства было направлено Ефимову Р.А. по месту его жительства.

Прокурор Михайлова Я.С. полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, уточнив при этом резолютивную часть решения указанием на приговор суда, в соответствии с которым административному ответчику устанавливается административный надзор.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, Ефимов Р.А. осужден приговором Верховного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2003 года (с учетом последующих изменений) по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 19 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 03.01.2003 года. Конец срока - 02.09.2021 года.

Из характеристики, представленной на осужденного Ефимова Р.А., усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 278 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания частично не сняты и не погашены. Переведен в строгие условия отбывания наказания, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как "склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка", как "склонный к совершению суицида и членовредительства" и как "Склонный к совершению побегов или ранее их совершавшие". Ефимов Р.А. мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильных выводов для себя не делает, взаимоотношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных, в их коллективе уживчив.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 21 января 2012 года осужденный Ефимов Р.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как правильно установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, Ефимов Р.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Ефимова Р.А. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Ефимова Р.А. административного надзора сроком на 3 года и установления в отношении него административных ограничений.

Определяя виды административных ограничений, суд первой инстанции исходил из личности осужденного Ефимова Р.А., характера и степени общественной опасности совершенного Ефимовым Р.А. преступления, его крайне отрицательного поведения в период отбытия наказания, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, пришел к выводу о необходимости установить ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку все приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона.

Установленное судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и перечню административных ограничений, определенному статьей 4 Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения осужденного в местах лишения свободы, оснований для их пересмотра не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 упомянутого федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд первой инстанции, верно определив категорию преступления, совершенного Ефимовым Р.А. и установив срок административного надзора на 3 года, вместе с тем не указал, что данный срок устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2003 года. В связи с изложенным, решение суда в данной части подлежит уточнению.

В остальной части, решение суда изменению и отмене не подлежит, так как принято на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 84 КАС РФ, и при верном применении норм материального права; нарушений, влекущих безусловную отмену решения (части 1 статьи 310 КАС РФ) судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Уточнить абзац 2 решения Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года изложив его в следующей редакции:

"Установить административный надзор в отношении Ефимова Романа Александровича на срок три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2003 года".

В остальной части решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ефимова Романа Александровича на указанное решение суда - без удовлетворения.

Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н.Евлогиева

Судьи: Н.Э.Фомина

Р.Г.Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка