Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-3727/2021

19 мая 2021 г.

г. Иркутск


Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Бутиной Е.Г. и Абрамчика И.М.,

с участием прокурора Вокиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-526/2021 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО N 5 ГУФСИН России по Иркутской области к Титову С.А., об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Титова С.А. на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 12 марта 2021 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что Титов С.А. осужден 01.03.2021 Тулунским городским судом Иркутской области по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ. Судом Титову С.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Тулунского городского суда Иркутской области установлено, что срок отбывания наказания Титову А.С. исчисляется с 01.03.2021, а в соответствии с п. "а" ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок лишения свободы Титову С.А. зачтено время содержания под стражей с 14.03.2019 из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима до момента вступления приговора в законную силу. Приговор Тулунского городского суда Иркутской области вступил в законную силу. Конец срока отбытия наказания 12.03.2021.

Титов С.А. ранее неоднократно судим, в частности, 15.05.2014 Черемховским городским судом Иркутской области по п.п. "а,в,г" ч.2 ст.161 УК РФ в соответствии со ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года; 13.03.2015 Черемховским городским судом Иркутской области по п. "а" ч. 3 ст.158 УК РФ, ст. 62 УК РФ, на основании ч.5 ст. 74,70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Черемховского городского суда от 15.05.2014 и всего к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы. Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 19.05.2017 (с учетом постановления Тулунского городского суда Иркутской области от 22.07.2020) освобожден условно - досрочно на 1 месяц 16 дней; 19.06.2019 Кузьминским районным судом г. Москвы по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14.09.2020 по отбытии срока наказания. Титов С.А. содержится за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства судом учтен рецидив преступлений, который в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Титов С.А. содержится в ФКУ СИЗО N 5 ГУФСИН России по Иркутской области с 14.03.2019 года, имеет одно взыскание в виде выговора от 08.04.2020 за хранение запрещенного предмета. Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 12.03.2021. За период содержания в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области поощрений не имеет. Допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, привлечен к дисциплинарной ответственности. Поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида, членовредительству. Имеет одно неснятое дисциплинарное взыскание. В период содержания под стражей вину в совершенном преступлении признал, частично.

Истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Титова С.А., "данные изъяты" сроком на 2 года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 12 марта 2021 г., административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Титова С.А. установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни и время; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест общественного питания, а именно баров, ресторанов и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив

В апелляционной жалобе административный ответчик Титов С.А. просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене решения указывает, что 12.03.2021 был последним днем срока наказания, назначенного по приговору суда, таким образом, последним днем установления в отношении него административного надзора должен был быть день 11.03.2021, однако суд, в нарушение ст. 272 КАС РФ, вынес в отношении него решение об установлении административного надзора, вне сроков, предусмотренных законом.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле Красноштанова Ю.Д., начальник ФКУ СИЗО N 5 ГУФСИН России по Иркутской области просят решение Тулунского городского суда Иркутской области от 12 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ СИЗО N 5 ГУФСИН России по Иркутской области, административного ответчика Титова С.А. надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебную коллегию по административным делам поступило письменное заявление от ФКУ СИЗО N 5 ГУФСИН России по Иркутской области об отказе от административного искового заявления.

В заключении прокурор Вокина А.А. полагала производство по административному делу подлежащим прекращению.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционной жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ). При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

На основании пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Принимая во внимание, что приговор Тулунского городского суда Иркутской области от 1 марта 2021 вступил в законную силу 12 марта 2021 года, то есть в день освобождения Титова С.А. из следственного изолятора, то есть административный ответчик не является осужденным освобождаемым из мест лишения свободы, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области по смыслу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является исправительным учреждением, то с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельств, препятствующих прекращению производства по настоящему делу в связи с отказом административного истца от иска, не имеется.

Поскольку установленные законом условия прекращения производства по административному делу соблюдены, представлено заявление об отказе от заявленных требований в письменной форме, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, п. 4 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тулунского городского суда Иркутской области от 12 марта 2021 года отменить.

Принять отказ ФКУ СИЗО N ГУФСИН России по Иркутской области от заявленных требований к Титову С.А. об установлении административного надзора.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО N ГУФСИН России по Иркутской области к Титову С.А. об установлении административного надзора прекратить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.И. Медведева

Судьи Е.Г. Бутина

И.М. Абрамчик


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка