Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3719/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-3719/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
с участием прокурора Скуратовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области Яркина Эдуарда Александровича к Богданову С. М. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Богданова С. М.
на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 4 февраля 2021года, которым постановлено:
исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония N 25 УФСИН России по Волгоградской области Яркина Эдуарда Александровича к осужденному Богданову С. М. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить Богданову С. М., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрации в ОВД 3 раза в месяц - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному Богдановым С. М. месту жительства или пребывания.
Разъяснить Богданову С. М., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждениеИсправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области ( далее-ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области) в лице начальника Яркина Э.А.обратилось в суд с административным иском к Богданову С.М. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 19 января 2017г. (с учётом изменений, внесенных апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 23 марта 2017г., постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 апреля 2018г.) Богданов С.М. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. "а,б" ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п. "а" ч. 2 ст. 158, п. "а,в" ч. 2 ст.158УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Богданова С.М. названным приговором установлен рецидив преступлений.
Богданов С.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Конец срока отбывания наказания 19 марта 2021г.
Постановлением от 9 октября 2018г. осужденный Богданов С.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с чем административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Богданова С.М. сроком на 3 года с одновременным установлением следующих ограничений:
обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Богданов С.М. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его изменить, уменьшив срок административного надзора число установленных административных ограничений. Ссылается на нарушение норм материального права.
Относительно доводов апелляционной жалобы административного ответчика помощником Фроловского межрайонного прокурора поданы возражения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.
Заслушав заключение прокурора Скуратовой И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
На основаниичасти 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Судом апелляционной инстанции установлено, что приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 19 января 2017г. (с учётом изменений, внесенных апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 23 марта 2017г., постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 апреля 2018г.) Богданов С.М. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. "а,б" ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п. "а" ч. 2 ст. 158, п. "а,в" ч. 2 ст.158УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Богданова С.М. названным приговором установлен рецидив преступлений.
Из характеристики на осужденного Богданова С.М. следует, что административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области с 20 апреля 2017 года, куда прибыл из ИЗ-34/2 города Камышина. Начало срока - 20 июля 2016 года, конец срока отбывания наказания 19 марта 2021 года. Требования уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка соблюдал не всегда. Наказание отбывал в обычных условиях, на профилактическом учёте не состоял. Был трудоустроен, нареканий по работе не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, но выводы для себя делал не всегда правильные. Связь с родственниками поддерживал в установленном законом порядке. За весть период отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 9 взысканий, 2 поощрения.
9 октября 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Богданова С.М.
С учётом того, что Богданов С.М. ранее неоднократно судим, в его действиях приговором был установлен рецидив преступлений, то судом в отношении Богданова С.М. установлен административный надзора на срок три года.
Оснований для уменьшения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
Довод апеллянта о несогласии с установленными ему административными ограничениями, судебная коллегия находит несостоятельным, так как установленные судом в отношении Богданова С.М. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова С.М.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
