Дата принятия: 24 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3718/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2021 года Дело N 33а-3718/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Никонова К.Ф.
с участием прокурора
Русановой О.А.
при секретаре
Абаскаловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Пупшева А.А. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 28 июня 2021 г. по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений Пупшеву А.А., которым постановлено:
административный иск удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Пупшева А.А. на предусмотренный УК РФ для погашения судимости по приговору Жуковского городского суда Московской области от 23.12.2016 срок 10 лет, то есть до 03.08.2031, срок которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Пупшеву А.А. административные ограничения в виде:
- запрета покидать городской округ Жуковский Московской области без разрешения территориального органа внутренних дел;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Никонова К.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области обратилось в Омутнинский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пупшева А.А. В обоснование иска указано, что Пупшев А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области по приговору Жуковского городского суда Московской области от 23.12.2016 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождается из мест лишения свободы 03.08.2021, намерен проживать по адресу: <адрес> будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 зарекомендовал себя следующим образом: в учреждении трудоустроен, привлекается к благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ, от работы не отказывается, имеет взыскания, которые погашены, имеет 1 поощрение. Административный истец просил установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 10 лет, то есть до 03.08.2031, а также административные ограничения в виде: установления обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел; запрета покидать пределы административного образования г. Жуковский Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда Пупшев А.А. не согласился, в апелляционной жалобе просит его изменить в части, отменив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Жуковский, ссылаясь на препятствия в трудоустройстве, который создаст ему запрет выезда за пределы г. Жуковский.
В возражениях на жалобу помощник прокурора Омутнинского района Кировской области указывает на законность и обоснованность установленного в отношении Пупшева А.А. административного надзора и административных ограничений.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Пупшев А.А. осужден по приговору Жуковского городского суда Московской области от 23.12.2016 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобождается из мест лишения свободы 03.08.2021, проживать намерен по адресу: <адрес>, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Поскольку Пупшев А.А. осужден приговором от 23.12.2016 за преступление, относящееся к категории особо тяжких, срок погашения данной судимости согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет после отбытия наказания, судимость погашается 03.08.2031, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен до 03.08.2031.
Таким образом, Пупшев А.А. имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное им при особо опасном рецидиве преступлений.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Пупшев А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, для установления административного надзора.
Установление судом административного надзора на срок 10 лет (по 03.08.2031) соответствует приведенным выше положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, действующей на момент вынесения приговора редакции пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Период, на который административный надзор должен быть установлен, и порядок его исчисления определены судом правильно. Оснований для снижения срока административного надзора не имеется.
В полном соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в обжалуемом решении судом указаны виды назначенных Пупшеву А.А. административных ограничений, которые установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод настоящей жалобы о нарушении прав Пупшева А.А. запретом на выезд за пределы территории городского округа Жуковский Московской области, судебная коллегия отклоняет.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Установив Пупшеву А.А., запрет на выезд за пределы территории округа Жуковский Московской области, суд тем самым не ограничил его трудовые права, поскольку при трудоустройстве и представлении соответствующих документов вопрос об отмене либо изменении территории может быть разрешен по заявлению Пупшева А.А. в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 28 июня 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пупшева Александра Александровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено 27.08.2021
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
