Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 33а-3703/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Масагутова Б.Ф.

судей Багаутдиновой А.Р.

Старичковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Дилявировой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан к Барашковой Надежде Викторовне о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по апелляционной жалобе Барашковой Надежды Викторовны на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Барашкова Н.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 27 августа 2009 года по 26 марта 2019 года, имеет задолженность по страховым взносам. Направленные в ее адрес требования об уплате страховых взносов и пени в добровольном порядке не исполнены.

16 августа 2019 года и 01 ноября 2019 года по заявлению налогового органа мировым судьей в отношении должника вынесены судебные приказы о взыскании задолженности N 2а-1796/2019, N 2а-3238/2019. Однако 21 ноября 2019 года и 16 марта 2020 года в связи с поступившими возражениями вышеуказанные судебные приказы были отменены.

Указанные определения об отмене судебных приказов получены налоговым органом лишь 14 сентября 2020 года и 29 сентября 2020 года, в связи с чем срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен ими по уважительной причине.

В связи с изложенным, уточнив исковые требования, административный истец просил взыскать с Барашковой Н.В. недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 23 406,35 рублей, в том числе, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года и 2019 года - 21 515,64 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 139,25 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года - 1 628,47 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 122,99 рублей.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебных приказов, а также для обращения в суд с настоящим иском. Также указывает на то, что согласно судебным приказам с нее была взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год, а в настоящем деле заявлены требования о взыскании взносов за 2018 и 2019 годы. Согласно имеющимся у нее квитанциям страховые взносы за 2018 год ею были оплачены.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Сатликовой Д.Д. о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Также плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Правила, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Принудительное взыскание страховых взносов и пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая возникший спор и установив, что требования Межрайонной ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан об уплате недоимки и пени в установленный срок административным ответчиком не исполнены, задолженность не погашена, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований налогового органа, указав также на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском по причине позднего получения определений об отмене судебных приказов.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, поскольку оно основано на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Барашкова Н.В. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, так как в период с 27 августа 2009 года по 26 марта 2019 года состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законодательством сроки налоговым органом в адрес Барашковой Н.В. направлены требования:

N 138036 от 12 февраля 2018 года со сроком уплаты до 05 марта 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 94 рублей;

N 158183 от 15 октября 2018 года со сроком уплаты до 02 ноября 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 44,73 рублей;

N 161639 от 11 декабря 2018 года со сроком уплаты до 29 декабря 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 43,29 рублей;

N 1335 от 22 января 2019 года со сроком уплаты до 11 февраля 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7,20 рублей;

N 1332 от 22 января 2019 года со сроком уплаты до 11 февраля 2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 17 970,97 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 29,83 рублей;

N 31684 от 15 мая 2019 года со сроком уплаты до 25 июня 2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 6 943,96 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1 628,47 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 75,29 рублей.

По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 4 по г. Белорецку Республики Башкортостан 16 августа 2019 года (дело N 2а-1796/2019) вынесен судебный приказ о взыскании с Барашковой Н.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени. Определением мирового судьи судебного участка N 4 по г. Белорецку Республики Башкортостан от 16 марта 2020 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Барашковой Н.В. возражениями относительно порядка его исполнения.

Копия определения мирового судьи от 16 марта 2020 года об отмене судебного приказа согласно приложенному к иску реестру была получена налоговым органом 29 сентября 2020 года.

Также, по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 4 по г. Белорецку Республики Башкортостан 01 ноября 2019 года (дело N 2а-3238/2019) вынесен судебный приказ о взыскании с Барашковой Н.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал 2019 года и пени. Определением того же мирового судьи от 21 ноября 2019 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Барашковой Н.В. возражениями относительно порядка его исполнения.

Копия определения мирового судьи от 21 ноября 2019 года об отмене судебного приказа согласно приложенному к иску реестру была получена налоговым органом 14 сентября 2020 года.

Сведений о получении налоговым органом определений об отмене судебных приказов ранее сентября 2020 года материалы административных дел N 2а-1796/2019 и N 2а-3238/2019 не содержат.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан обратилась в суд 13 ноября 2020 года, в течение двух месяцев после уведомления об отмене судебных приказов.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Поскольку сумма задолженности страховым взносам и пени, подлежащая взысканию с Барашковой Н.В., превысила 3 000 рублей при направлении ответчику требования от 22 января 2019 года, которым был установлен срок уплаты задолженности до 11 февраля 2019 года, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год в силу абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) истекал 10 августа 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности Межрайонная ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье 31 июля 2019 года, то есть в установленный законом срок.

В подтверждение указанных обстоятельств налоговым органом суду апелляционной инстанции был представлен реестр переданных мировому судье заявлений о вынесении судебного приказа, датированный 31 июля 2019 года и содержащий штамп мирового судьи судебного участка N 4 по г. Белорецку Республики Башкортостан о получении указанных в нем заявлений. Принимая во внимание имеющуюся на реестре дату и отсутствие на нем отметок о получении мировым судьей заявлений в иную дату, судебная коллегия соглашается с доводами налогового органа о соблюдении ими срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

С учетом того обстоятельства, что в требовании об уплате страховых взносов и пени за 2019 год был установлен срок уплаты до 25 июня 2019 года, а заявление о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности подано мировому судье 31 октября 2019 года, судебная коллегия также приходит к выводу о соблюдении налоговым органом срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика задолженности по страховым взносам за 2018 год со ссылкой на их уплату по следующим основаниям.

Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, которые распространяются, в том числе, на налогоплательщиков и плательщиков сборов, страховых взносов и иных платежей, налоговых агентов, налоговые органы, законных и уполномоченных представителей налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и иных лиц, исполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность плательщика по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

В реквизите "109" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение даты документа основания платежа, которое состоит из 10 знаков: первые два знака обозначают календарный день (могут принимать значения от 01 до 31), 4-й и 5-й знаки - месяц (значения от 01 до 12), знаки с 7-го по 10-й обозначают год, в 3-м и 6-м знаках в качестве разделительных знаков проставляется точка.

При этом для платежей текущего года (значение показателя основания платежа равно "ТП") в показателе даты документа указывается дата налоговой декларации (расчета), представленной в налоговый орган, а именно дата подписания декларации (расчета) налогоплательщиком (уполномоченным лицом).

В случае добровольного погашения задолженности по истекшим налоговым (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) (значение показателя основания платежа равно "ЗД") в показателе даты документа указывается ноль ("0").

Для платежей, по которым уплата производится в соответствии с требованием налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) (значение показателя основания платежа равно "ТР"), в показателе даты документа указывается дата требования (пункт 10 Правил).

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что налогоплательщик несет обязанность по своевременному перечислению в соответствующий бюджет страховых взносов с указанием информации, идентифицирующей платеж, позволяющей налоговому органу правильно определить принадлежность платежа к тому или иному налоговому периоду.

Согласно предоставленной налоговым органом информации по состоянию на дату платежей за Барашковой Н.В. числилась задолженность по страховым взносам за 2017 год.

По причине того, что в платежных документах ответчиком не был указан период уплаты страховых взносов, уплаченные денежные суммы были направлены на погашение имевшейся задолженности по страховым взносам за предыдущий расчетный период: на погашение задолженности за 2017 год было направлено 14 970,97 рублей, оставшаяся денежная сумма в размере 8 574,03 рублей была направлена на погашение недоимки за 2018 год.

В связи с этим остаток непогашенной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составил 14 571,68 рублей, за 2019 год - 6 943,96 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год - 1 628,47 рублей.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барашковой Надежды Викторовны - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Б.Ф. Масагутов

Судьи А.Р. Багаутдинова

Е.А. Старичкова

Справка: судья Ручушкина Г.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка