Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-3701/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-3701/2021
от 13 июля 2021 года по делу N а-3701/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А.-Н.К.,
судей Магомедовой З.А. и Омарова Д.М.,
при секретаре судебного заседания Шахбанове М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки, по:
-налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных ими в соответствии со ст.228 НК РФ за 2018 год в размере <.>
-страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>, за 2019 год: налог в <.>
-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>) за <.>
по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1
на решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата>
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России N по РД) обратилась в суд с приведенным выше административным исковым заявлением.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" действовавшего в спорный период, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации и предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от <дата> N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года (п.2 ст. 16).
Административный ответчик имеет статус нотариуса и является плательщиком страховых взносов.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, МРИ ФНС России N по РД было направлено заявление о вынесении судебного приказа.
<дата> мировым судьей судебного участка N <адрес> РД был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по указанным видам страховых взносов и налогу. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения, определением мирового судьи от <дата> судебный приказ был отменен, в связи с чем в установленные законом сроки МРИ ФНС России N по РД подано в суд административное исковое заявление о взыскании указанной задолженности по налогам и пени в порядке искового производства.
Решением Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата>, постановлено:
"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании налога и пени страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 40 182, 37 рублей удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Дагестан недоимки по:
- Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год исчисленные с <дата> в размере <.>
- Cтpaxoвым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год, исчисленные с <дата> в сумме <.>
- Налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2018 год, в размере <.>, пени в размере <.>
Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета государственную пошлин в размере <.>
В апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается на то, что административным истцом за неисполнение административным ответчиком одного и того же требования было предъявлено административное исковое заявление о взыскании налога и пени страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, налога на доходы физических лиц и пени в общей сумме 40182, 37 рублей.
Решением Каякентского районного суда от <дата> исковые требования МРИ ФНС России N по РД заявленные к нему были удовлетворены частично (дело N а-697/2020), и с него за налоговый период 2019 года взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Таким образом, обжалуемым решением суда по делу N с него повторно взыскана в пользу административного истца МРИ ФНС России N по РД сумма по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование за 2019 год.
Возражениях административного истца начальника МРИ ФНС России N по РД ФИО4 относительно апелляционной жалобы административного ответчика указывается на несостоятельность доводов его апелляционной жалобы и на отсутствие оснований для отмены состоявшегося судебного акта.
Административное дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие представителя административного истца МРИ ФНС России N по РД и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, доказательств, подтверждающих уважительность причин отсутствия, не представивших, и не заявивших каких-либо ходатайств.
Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ плательщики налогов и страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом обязательные платежи.
В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от <дата> N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с <дата> полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 227, п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками установлено, что плательщиками налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, нотариусы.
Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).
В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 - в фиксированном размере, равном 29 354 рублям, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 6 884 рублей.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 227 налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога на доходы нотариусы, занимающиеся частной практикой, производят по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Реестра нотариусов РФ, реестровый N -н/05, ФИО1 в период времени с <дата> по настоящее время является действующим нотариусом и плательщиком страховых взносов в силу ст.419 НК РФ.
Согласно положения пп.1 п.1 ст.430 НК РФ ФИО1 подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <.>
За расчетный период 2018 года им также подлежал уплате налог на доходы физических лиц в <.>
В связи с неуплатой обязательных платежей в виде страховых взносов и налога на доходы физических лиц в добровольном порядке в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление N от <дата> об уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год со сроком исполнения не позднее <дата>, а в последующем налоговое требование N от <дата> об уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год со сроком исполнения до <дата>, что подтверждается почтовым реестром отправки заказных писем.
В установленные сроки налог и страховые взносы административным ответчиком не уплачены.
Ввиду неисполнения указанного требования, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N<адрес> РД с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию указанной недоимки по налогу и страховым взносам.
По заявлению налогового органа <дата> мировым судьей судебного участка N<адрес> РД вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вменяемой ему задолженности.
<дата> мировой судья судебного участка N<адрес> вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.
В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
После отмены судебного приказа, налоговый орган обращается в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании вменяемой ФИО1, задолженности, рассматриваемый административный иск заявлен <дата>, то есть в предусмотренный законом срок: в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.
Таким образом, как усматривается из материалов дела, налоговым органом соблюдены порядок принудительного взыскания налога и сроки обращения в суд, предусмотренные законом.
При рассмотрении административного дела ФИО1 не представлено доказательств, и судом не установлено, что административный ответчик уплатил налог на доходы физических лиц за 2018 год и страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование в установленных законодательством размерах, в связи с чем образовавшаяся задолженность правомерно взыскана с него в судебном порядке; срок обращения в суд налоговым органом соблюден, как и процедура уведомления административного ответчика о наличии задолженности, предшествующая обращению в суд.
Удовлетворяя заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что административным истцом соблюдены порядок и сроки взыскания обязательных платежей; расчет суммы налога и страховых взносов, а также пени по ним является математически верным; задолженность по обязательным платежам подлежит взысканию с административного ответчика в судебном порядке, поскольку доказательств уплаты нотариусом задолженности за указанные периоды в заявленном размере не представлено.
Данные выводы суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, являются правомерными; соответствуют законодательству о налогах и сборах и фактическим обстоятельствам, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку суда по правилам статьи 84 КАС РФ; оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что требование налогового органа об уплате задолженности по налогу и страховым взносам в его адрес уже направлялось и указанная сумма взыскивалась с него в судебном порядке, опровергаются представленными суду апелляционной инстанции сведениями.
Так, ссылка заявителя в апелляционной жалобе на решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата> по административному делу N а-697/2020 не может быть принята во внимание, поскольку указанным решением суда с ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2018 год и страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование за расчетный период 2019 года не взыскивались. Из представленных по запросу суда апелляционной инстанции Каякентским районным судом Республики Дагестан копий материалов из судебного дела N а-697/2020 следует, что административные исковые требования к ФИО1 налоговым органом в указанном деле заявлялись о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за расчетный период 2018 года, что отражено в налоговых требованиях N от <дата>, N от <дата> Что касается задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, то, как следует из содержания искового заявления, рассмотренного в рамках дела N а-697/2020, взыскание осуществлялось только в части пени и штрафа, а не самого налога.
При таких данных, судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, суд, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав им надлежащую правовую оценку, постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов административным истцом исполнена, правильность расчета сумм недоимки подтверждена, срок обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа соблюден, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями - обстоятельства, поименованные в части 6 статьи 289 КАС РФ, и имеющие значение для разрешения спора, при рассмотрении административного дела установлены.
По изученным материалам административного дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда, в том числе безусловных, не установлено. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда и о незаконности решения не свидетельствуют. У судебной коллегии нет оснований для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, в течение 6 месяцев.
Председательствующий А.-Н.К. Джарулаев
Судьи З.А. Магомедова
Д.М.Омаров
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
