Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3695/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33а-3695/2021
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Лобановой Н.В.,
судей Калашниковой А.В., Панковой А.В.,
при секретаре Мироненко М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ярыгина Егора Алексеевича на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Ярыгину Егору Алексеевичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.
Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с учетом уточненных требований обратилась в суд с административным иском к Ярыгину Е.А. о взыскании страховых взносов, пени в общей сумме 36 540 рублей 43 копейки.
В обоснование требований указано, что Ярыгин Е.А. является плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной и страховой пенсии, по сроку уплаты 31 декабря 2019 года не исполнил, что послужило основанием для начисления пени и предъявления рассматриваемого административного иска.
Определением Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года принят отказ административного истца от требований в части взыскания с Ярыгина Е.А. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, в сумме 5 623 рублей 30 копеек, пени в сумме 50 рублей 23 копейки; недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в сумме 1 318 рублей 76 копеек, пени в сумме 7 рублей 71 копейка, производство по административному делу в данной части прекращено.
Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года административный иск удовлетворен.
С данным решением не согласился административный ответчик Ярыгин Е.А. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование доводов жалобы указывает, что исходя из положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты из числа военных пенсионеров не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем у административного ответчика, являющегося военным пенсионером с 2016 года, отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 150 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил обязанность по их уплате, в связи с чем ему обоснованно начислены пени. Предусмотренные законом основания для освобождения административного ответчика от исполнения обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды отсутствуют.
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 2 указанной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.
В связи с тем, что Ярыгин Е.А., являющийся адвокатом, страховые взносы за 2019 год в установленном законом размере не уплатил, налоговым органом налогоплательщику выставлено требование от 13 февраля 2020 года N 15387 об уплате страховых взносов в общей сумме 36 238 рублей, размер которых определен в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, пени в сумме 313 рублей 8 копеек. Срок исполнения требования - 17 марта 2020 года.
Из представленного в суд дела N 2а-1272/2020 по заявлению о выдаче судебного приказа следует, что в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов, пени налоговый орган своевременно обратился к мировому судье судебного участка N 9 Северодвинского судебного района Архангельской области, а после отмены 18 июня 2020 года вынесенного названным мировым судьей 31 марта 2020 года судебного приказа 18 декабря 2020 года - в Северодвинский городской суд Архангельской области, т.е. в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа.
Таким образом, установленная статьями 48, 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации совокупность сроков взыскания недоимки соблюдена.
Нормы действующего законодательства, в том числе, положения Налогового кодекса Российской Федерации, не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, относительно расчетных периодов, за которые производится взыскание страховых взносов по настоящему административному делу.
Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Суд Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-0, от 28 марта 2017 года N 519-0).
Ссылка подателя апелляционной жалобы на положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, которым подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, часть четвертая статьи 7 Закона N 4468-1, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не свидетельствует о незаконности принятого по делу решения суда.
Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ) в статью 6 Федерального закона N 167-ФЗ внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.
При этом Федеральный закон N 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 года и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.
Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ - с 10 января 2021 года и, соответственно, обязаны уплатить за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 года в фиксированном размере.
В целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по рекомендуемой форме с представлением копии пенсионного удостоверения.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ N 4468-1, прекращается не ранее, чем по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона N 502-ФЗ, то есть с 10 января 2021 года.
Предметом взыскания по настоящему административному делу является недоимка по страховым взносам за расчетный период 2019 года, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Ярыгину Е.А. о взыскании страховых взносов за 2019 год, пени в общей сумме 36 540 рублей 43 копейки не имелось.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями процессуального закона, материальный закон применен верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ярыгина Егора Алексеевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2021 года
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
