Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-3676/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Фокина К. Ю.,

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" на решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Фокина К. Ю. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Фокина К. Ю., 21 сентября 1971 года рождения, сроком на 03 (три) года - по 19 февраля 2024 года.

Установить в отношении Фокина К. Ю., 21 сентября 1971 года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Фокину К. Ю. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" (далее-ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Фокина К.Ю., в обоснование указав, что Фокин К.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по приговору Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 3 октября 2013 года, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. "б" ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ч.3 ст.66, ч.1 ст.62 УК РФ, ч. 5 ст.74 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания осужденным - 20 июля 2013 года, конец срока - 19 февраля 2021 года. Вину в совершенном преступлении Фокин К.Ю. признал полностью; за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 взысканий, 13 поощрений. 7 ноября 2019 года Фокин К.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По приговору Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 3 октября 2013 года Фокин К.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении Фокина К.Ю. административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде возложения на него обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит изменить решение суда, удовлетворив требования в полном объёме.

Относительно доводов апелляционной жалобы административного истца прокурором Тракторозаводского района г.Волгограда поданы возражения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Заслушав заключение прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Скуратовой И.А., поддержавшей возражения на апелляционную жалобу участвовавшего в деле прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 3 октября 2013 года Фокин К.Ю. осужден приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда по ч.3 ст.30, п. "б" ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением положений ч.3 ст.66, ч.1 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 07 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от 15 декабря 2011 года, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Дзержинского районного суда города Волгограда от 15 декабря 2011 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет 07 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Из характеристики осужденного Фокина К.Ю. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области (далее ИК-9) с 21 октября 2013года; прибыл в ИК-9 из ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области; вину в совершенном преступлении признал полностью в судебном заседании; за добросовестный труд и примерное поведение, за участие в подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий в учреждении постановлением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 16 июля 2019 года переведен из колонии строгого режима на колонию поселение; по прибытии на участок колонии - поселения был приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустроен на должность подсобного рабочего, где первое время добросовестно относился к труду и своим обязанностям, затем свое поведение изменил в худшую сторону, выводы из проводимых с ним бесед делал для себя неправильные; не оказывал содействия администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными, к труду относился небрежно, мер по повышению своего образовательного уровня к получению новых рабочих специальностей не предпринимал; 07 ноября 2019 года протоколом N 149 за хранение запрещенных предметов признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; не имеет твёрдых жизненных целей порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе, дружеские отношения с осужденными положительной направленности поведения не поддерживает.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Фокин К.Ю. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 взысканий, 13 поощрений.

Приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 3 октября 2013 года Фокин К.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 7 ноября 2019 года Фокин К.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Фокина К.Ю.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного Фокиным К.Ю. преступления, относящегося к категории особо тяжких, данных о его личности, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом в отношении Фокина К.Ю. установлен административный надзора на три года.

Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Фокина К.Ю. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учётом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и с учётом обстоятельств дела.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка