Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-3666/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Котельниковой Е.Р.

судей Чулатаевой С.Г., Титовца А.А.

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 апреля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Нельзиной Анастасии Сергеевны на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 02 февраля 2021 года, которым Нельзиной Анастасии Сергеевне отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми Е., выразившегося в не контролировании работы сотрудников и в не направлении ответа на обращение.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нельзина А.С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника по Мотовилихинскому району г. Перми Е., выраженное в отсутствии контроля за работой сотрудников, а именно в ненаправлении Нельзиной А.С. ответа на обращение.

Требования мотивированы тем, что 25.11.2020 Нельзина А.С. обратилась в ОСП по Мотовилихинскому району с заявлением о предоставлении информации о предъявлении к исполнению исполнительного листа по делу N **/2018, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Орджоникидзевского района г.Перми. До настоящего времени ответ не получен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Нельзина А.С. Указывает, что положениями ст.8 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" установлен срок для регистрации письменного обращения - 3 дня. В силу ст.10 Закона обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации, в данном случае - не позднее 11.01.2021. Суд не учел, что фактически ответ сдан в почтовое отделение только 13.01.2021, что свидетельствует о нарушении срока рассмотрения обращения. В нарушение требований ч.2 ст.135 КАС РФ в адрес административного истца не поступили возражения ответчика. Суд необоснованно вынес решение об отказе в удовлетворении требований со ссылкой на ст.227 КАС РФ, тогда как в данном случае производство по делу должно было быть прекращено на основании ч.2 ст.194 КАС РФ, поскольку ответ дан, и бездействие перестало затрагивать права и законные интересы истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 30.11.2020 Нельзина А.С. обратилась в ОСП по Мотовилихинскому району с заявлением о предоставлении информации о предъявлении к исполнению исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Орджоникидзевского района г. Перми по делу N **/2018 о взыскании с Ахмеровой Т.И. в ее пользу денежных средств.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что 28.12.2020 в установленный законом срок начальником ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми на обращение Нельзиной А.С. дан ответ об отсутствии на принудительном исполнении исполнительного документа.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответ Нельзиной А.В. дан в установленный законом срок.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, обращение Нельзиной А.С. зарегистрировано 30.11.2020, согласно реестру заказной корреспонденции ответ в адрес Нельзиной А.С. направлен 29.12.2020 (**).

Однако, по информации, содержащейся на официальном сайте "Почта России", указанное письмо поступило в отделение связи 13.01.2021, то есть по истечении установленного ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ 30-дневного срока.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, поскольку фактически ответ на обращение дан.

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что производство по делу должно было быть прекращено на основании ч.2 ст.194 КАС РФ судебной коллегией не принимается, поскольку из буквального толкования указанной нормы следует, что прекращение производства по делу является правом суда. Не реализация судом предоставленного ему права не может служить основанием для вывода о нарушении норм процессуального права.

Иных доводов о нарушении судом норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 02 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нельзиной Анастасии Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка