Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3653/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-3653/2021
"21" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.
при секретаре Косик Н.И.
с участием прокурора Роппель О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о досрочном прекращении административного надзора в отношении Логинова Вадима Сергеевича
по апелляционному представлению прокурора Крапивинского района на решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 25 февраля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району обратился с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора в отношении Логинова В.С.
Требования мотивированы тем, что 30.03.2011 Крапивинским районным судом Кемеровской области Логинов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по ч.1 ст. 105, п. "г" ч.2 ст.112 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы.
29.01.2020 Логинов В.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 18.09.2019 ответчику установлен административный надзор сроком на 2 года.
В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, если поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства.
В настоящее время истекло более 1 года со дня установления Логинову В.С. административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается характеристикой с места жительства; справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции, в которой Логинов В.С. характеризуется положительно; положительной характеристикой с места работы.
Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 25 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционном представлении прокурор Крапивинского района просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как суд не уведомил потерпевших по уголовному делу о рассмотрении настоящего административного дела, что является нарушением ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Роппель О.В. поддержала доводы представления.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы", одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району обратился с иском в суд о досрочном прекращении административного надзора в отношении Логинова В.С.
К административному исковому заявлению истцом были приложены запрошенные в Крапивинском районном суде сведения о потерпевших по уголовному делу.
Однако суд первой инстанции указанные выше требования закона и представленные сведения о потерпевших проигнорировал, о поступлении в суд заявления о досрочном прекращении административного надзора потерпевших не уведомил.
Невыполнение судом императивно закрепленной обязанности об уведомлении потерпевших о подаче административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, повлекло за собой нарушение предоставленного им законом права быть осведомленными о предъявлении соответствующего заявления, равно как и реализовать свои права по обращению с заявлениями о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц и подать свои возражения по существу заявленных требований.
В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует выполнить изложенные в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предписания об уведомлении потерпевших, истребовать в материалы копию приговора Крапивинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2011, по которому отбывал наказание Логинов В.С., разрешив дело в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 25 февраля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "22" апреля 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
