Определение Саратовского областного суда

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33а-3650/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В., без проведения судебного заседания, рассмотрела материал по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Саратовской области о признании бездействия незаконным по жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Волжского районного суда города Саратова от 18 марта 2021 года, которым отказано в принятии административного искового заявления.

Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, изучив доводы частной жалобы, судья

установила:

Благотворительное региональное молодёжное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с иском к Министерству образования Саратовской области о признании бездействия незаконным.

Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 18 марта 2021 года в принятии административного искового заявления отказано.

В жалобе автором ставится вопрос об отмене определения и направлении дела на новое рассмотрение.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания (часть 2 статьи 315 КАС РФ).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, данным Кодексом и другими федеральными законами.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья районного суда исходил из того, что Благотворительным региональным молодёжным общественным движением "Уроки финансовой и юридической грамотности" заявлены требования в защиту прав и интересов других лиц - благополучателей и благотворителей, при этом у заявителя отсутствуют полномочия для обращения в суд в интересах указанных лиц.

Суд первой инстанции, установив, несмотря на указание в пункте 3.1 Устава организации на наделение Благотворительного регионального молодежного общественного движениям "Уроки финансовой и юридической грамотности" правом обращения за защитой общих прав, свобод и законных интересов своих участников в суды, в том числе в защиту неопределенного круга лиц, пришел к правильному выводу о том, что указанное право не делегировано благотворительным и молодёжным общественным объединениям федеральными законами.

Как следует из Устава, Благотворительное региональное молодёжное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (пункт 1.1); действует в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (пункт 1.2); движение осуществляет свою деятельность в пределах города Москвы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом (пункт 1.8).

Для достижения уставных целей Благотворительное региональное молодёжное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" имеет право в установленном порядке обращаться за защитой общих прав, свобод и законных интересов своих участников в предусмотренном федеральными законами порядке в соответствующие суды Российской Федерации, в том числе в защиту прав и законных интересов других лиц и в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц (пункт 3.1).

В силу положений части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3).

Статьёй 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ

"Об общественных объединениях" указано, что законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

При этом согласно статье 17 Федерального закона от 28 июня 1995 года

N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений" за защитой своих прав молодёжные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих право молодёжных и детских объединений обращаться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или неопределенного круга лиц.

Поскольку заявитель обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга, выводы суда первой инстанции об отказе в его принятии ввиду отсутствия у общественного движения такого права являются правильными.

При таких обстоятельствах оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

определила:

определение судьи Волжского районного суда Саратовской области от

18 марта 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Саратовской области о признании бездействия незаконным оставить без изменения, частную жалобу ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка