Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-3638/2021

от 02 сентября 2021 года N 33а-3638/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Цветковой Л.Ю.,

судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Чернявка (Илюхина) Е.Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 мая 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Чернявка (Илюхина) Е.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Цветковой Л.Ю., судебная коллегия

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области) обратилась в Череповецкий городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с Чернявкой (Илюхиной) Е.Ю. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере ... рублей, за 2018 год в размере ... рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере в размере ... рублей, за 2018 год в фиксированной размере ... рублей, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере ... рубля ... копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме ... рублей ... копеек, а также пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей ... копейки, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ... рублей ... копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налоговых платежей.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 мая 2021 года требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области удовлетворены, с Илюхиной (Чернявки) Е.Ю. взысканы:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере ... копеек и пени в сумме ... рублей ... копеек;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с <ДАТА> в сумме ... рублей ... копеек и пени в сумме ... рублей ... копейки.

Также с Илюхиной (Чернявки) Е.Ю. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ... рубля ... копеек.

В апелляционной жалобе Чернявка (Илюхина) Е.Ю. выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что ею в 2017 году было направлено заявление о выходе из Ассоциации Саморегулируемая организация "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", деятельность в качестве арбитражного управляющего в данные периоды не велась.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено материалами дела, Чернявка (Илюхина) Е.Ю. была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего с <ДАТА> по <ДАТА>, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей 01 января 2018 года применительно к налоговому периоду 2017 года) определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей с 01 января 2018 года применительно к налоговому периоду 2018, 2019 года) определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере ... рублей за расчетный период 2018 года, ... рублей за расчетный период 2019 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере ... рублей за расчетный период 2018 года (... рублей за расчетный период 2019 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ... рублей за расчетный период 2018 года, ... рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный законом, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Чернявка (Илюхина) Е.Ю. была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего с <ДАТА> по <ДАТА>, следовательно, она являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе, за 2017, 2018, 2019 годы. Однако в установленный срок Чернявка (Илюхина) Е.Ю. не уплатила указанные страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2017, 2018, 2019 годы в установленном законом порядке у Чернявка (Илюхиной) Е.Ю. образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере ... рублей ... копеек, а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере ... рублей ... копеек.

В силу положений пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Поскольку плательщик обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рубля ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты <ДАТА> в сумме ... рубля ... копеек;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копейки на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме ... рублей;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме ... рублей;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рубля ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты <ДАТА> в сумме ... рублей ... копеек;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме ... рублей;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме ... рублей.

Исходя из положений пункта 4 статьи 69 и пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Указанные суммы налогов и пени, предложены к оплате требованием N... по состоянию на <ДАТА> со сроком исполнения не позднее <ДАТА>.

Требование Чернявка (Илюхиной) Е.Ю. в установленный срок не исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<ДАТА> мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 19 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области выдан судебный приказ на взыскание с Чернявка (Илюхиной Е.Ю.) страховых взносов и пеней, который отменен определением мирового судьи от <ДАТА> в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 10-11).

Обращение налогового органа в суд общей юрисдикции последовало <ДАТА> - в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.

Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате обязанность по своевременной уплате страховых взносов Чернявка (Илюхиной Е.Ю.) не исполнена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N... по Вологодской <адрес> в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Чернявка (Илюхиной Е.Ю.) направлено заявление о выходе из состава членов Ассоциации Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих" ( далее- Ассоциация) в 2017 году, а также о том, что в указанный период она деятельности как арбитражный управляющий не осуществляла, судебной коллегией во внимание не принимаются.

Согласно ответа на запрос Вологодского областного суда от <ДАТА>, с заявлением о добровольном выходе из членов Ассоциации Чернявка (Илюхина) Е.Ю. обратилась посредством электронной почты <ДАТА> и исключена из членов Ассоциации <ДАТА>.

Из абзацев 1, 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) следует, что арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую данным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Пунктом 11 статьи 20 Закона о банкротстве установлено, что членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, в том числе в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - арбитражных управляющих, фактически не осуществляющих деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (например, за периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации уплата страховых взносов не зависит от получения либо неполучения арбитражным управляющим дохода и уплачивается в фиксированном размере в установленном названной статьей порядке. При этом обязанность по уплате законодателем связывается с осуществлением профессиональной деятельности, начало и прекращение которой определяется членством в саморегулируемых организациях.