Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-3602/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.,

при секретаре Нечай А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца ФИО на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 10 февраля 2021 года по административному делу по иску ФИО к врио начальника федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, запрете совершать действия.

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия

установила:

ФИО обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил признать незаконными постановление врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО о водворении в карцер от ДД.ММ.ГГ, в обоснование ссылаясь на то, что оспариваемое постановление о водворении ФИО в карцер нарушают его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, статьями 4, 6, 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО просит решение суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает на то, что судом первой инстанции не было учтено, что с ДД.ММ.ГГ ФИО находится на одиночном содержании, что исключает возможность применения такой меры, как водворение в карцер.

Административный истец ФИО, участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования видеоконференц-связи, грубо нарушал порядок в судебном заседании, в том числе, после объявления замечания, в связи с чем, был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, урегулированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5, 7 статьи 36 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

В силу статьи 16 названного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с абзацами 1, 2, 5, 8 пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; бережно относиться к имуществу СИЗО; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

В абзацах 13, 19 пункта 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых установлен запрет причинять вред имуществу, находящемуся в камере; при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.

В силу статьи 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 39 Федерального закона N 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

В силу статьи 40 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.

Наказание в виде водворения в карцер применяется к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ, неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО вынесено постановление о водворении в карцер на 15 суток за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей не употреблять нецензурные и оскорбительные выражения. Так, ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ. ФИО, находясь в кабинете N 1 для проведения судебного заседания в режиме видеоконференц-связи с Алтайским краевым судом, стал выражать недовольство ходом судебного заседания, употребляя нецензурные и оскорбительные выражения в адрес судьи ФИО, на неоднократные законные требования младшего инспектора сержанта внутренней службы ФИО прекратить нарушения ФИО не реагировал, чем нарушил пункт 4 раздела 1, абзац 1, 2, 8 пункта 1, абзац 19 пункта 3 приложения N 1 Правил внутреннего распорядка, а также пункты 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ.

В подтверждение данного факта суду первой инстанции представлены рапорты младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю сержанта в/с ФИО, начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с ФИО от ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с ФИО с ФИО проведена беседа по данному факту, в ходе которой он свою вину признал, но нарушением это не считает (л.д.12).

Согласно письменным объяснениям ФИО он оскорбил нецензурной бранью судей Алтайского краевого суда по причине нарушения его прав. Настоящее объяснения просил считать явкой с повинной (л.д. 13).

Факт нарушения установлен на основании рапортов младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю сержанта в/с ФИО, начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с ФИО от ДД.ММ.ГГ, нашел свое подтверждение в суде первой инстанции.

Оспариваемое постановление объявлено ФИО ДД.ММ.ГГ, о чем в нем проставлена соответствующая отметка.

Постановление было исполнено ДД.ММ.ГГ после получения заключения медицинского работника о возможности нахождения ФИО в карцере.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным названного постановления, суд первой инстанции исходил из того, что примененные к административному истцу меры взыскания в виде водворения в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей являются законными, поскольку ФИО, находясь в следственном изоляторе, обязан выполнять законные требования сотрудников данного учреждения. Законность требования прекратить употреблять нецензурные слова сомнений не вызывает. Данные меры применены начальником учреждения в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением установленного законом порядка.

Поводов не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, так как они соответствует фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.

Применённые к ФИО меры взыскания соответствуют тяжести и характеру допущенных им нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, характеристики личности ФИО, его поведения, сведений о поощрениях и взысканиях.

Так из справки оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ст. лейтенанта внутренней службы ФИО от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО с сотрудниками учреждения ведет себя вызывающе, склонен к провокационному поведению, с другими заключенными не конфликтует, намерений на совершение акта суицида и членовредительства не высказывал. Состоит на профилактическом учете как активный участник группировок отрицательной направленности, а также как лицо, склонное к суициду и членовредительству (л.д. 14).

Согласно справкам по результатам аудиовизуальной диагностики обвиняемого при водворении в карцер от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ с ФИО проведена диагностическая беседа, в ходе которой психологом следственного изолятора ФИО поставлен диагноз поведения - иные формы деструктивного поведения, конфликтность, нарушение дисциплины. В работе рекомендовано учитывать, что методы убеждения в отношении ФИО бесполезны, так как он склонен действовать в рамках сформулированной концепции (л.д. 18, 20).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГ ФИО отказался от медицинского освидетельствования на момент водворения в карцер, при этом устных жалоб на ухудшение самочувствия не высказывал, визуальное общее состояние удовлетворительное, визуальных противопоказаний для водворения в карцер нет. Требований ФИО о проведении медицинского осмотра иными учреждениями здравоохранения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах применение к заявителю взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток не является чрезмерно суровым и необоснованным и согласуется с требованиями статей 39, 40 Федерального закона N 103-ФЗ.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

Доводы автора апелляционной жалобы сводятся к несогласию с содержащимися в решении суда выводами, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка