Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-3600/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Коноплевой И.А.

судей Чуешковой В.В., Казариковой О.В.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 26 мая 2021 года дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Правдивко В.А. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, пени,

по апелляционной жалобе Правдивко В.А. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась с административным иском к Правдивко В.А. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, пени ссылаясь на то, что Правдивко В.А. с 8 апреля 2014 года по 25 декабря 2019 года, являясь индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, должен был уплатить в срок до 9 января 2020 года страховые взносы в фиксированном размере за период с 1 января 2019 года по 25 декабря 2019 года на обязательное пенсионное страхование в сумме 28880,55 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 6772,97 руб.. В связи с нарушением срока уплаты взносов Правдивко В.А. исчислены пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года в сумме 114,32 руб., пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 1 января 2017 года в сумме 26,81 руб., ему было выставлено требование N 3570 от 29 января 2020 года. Определением мирового судьи от 17 июля 2020 года отменен судебный приказ N 2а-2181/2020 от 29 июня 2020 года о взыскании с Правдивко В.А. вышеуказанной задолженности. Поскольку, требование до настоящего времени не исполнено, просили суд взыскать с ответчика задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года в сумме 6772,97 руб., пени в сумме 26,81 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года в сумме 28880,55 руб., пени в сумме 114,32 руб.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 февраля 2021 года требования ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края удовлетворены.

С Правдивко В.А. взыскана задолженность по уплате:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года за 2019 год в сумме 28880,55 руб.,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года не недоимку за 2019 год в сумме 114,32 руб.;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года за 2019 год в сумме 6772,97 руб.,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года на недоимку за 2019 год в сумме 26,81 руб.

всего 35794,65 руб.

С Правдивко В.А. взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в сумме 1273,84руб.

В апелляционной жалобе Правдивко В.А. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2017 года все положения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов перенесены в Налоговый кодекс РФ. На основании пункта 5 статьи 12 Налогового кодекса РФ все региональные и местные налоги и сборы отменены, в связи с чем он не обязан уплачивать указанные взносы ввиду наличия противоречий, которые должны трактоваться в пользу плательщика. Просит решение суда отменить.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Из материалов дела следует, что в период с 8 апреля 2014 года по 25 декабря 2019 года, Правдивко В.А., являясь индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, был обязан в срок до 9 января 2020 года уплатить страховые взносы за период с 1 января 2019 года по 25 декабря 2019 года: на обязательное пенсионное страхование в сумме 28880,55 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 6772,97 руб.

В связи с нарушением срока уплаты взносов Правдивко В.А. была исчислена пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года за период с 10 января 2020 года по 28 января 2020 года в сумме 26,81 руб., пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года за период с 10 января 2020 года по 28 января 2020 года в сумме 114,32 руб.

Требование N 3570 от 29 января 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года в сумме 28880,55 руб., пени в сумме 114,32 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года в сумме 6772,97 руб., пени в сумме 26,81 руб. со сроком для добровольной оплаты до 10 марта 2020 года не было.

Судебный приказ N 2а-2181/2020 от 29 июня 2020 года о взыскании недоимок, пени, предъявленных ко взысканию отменен определением от 17 июля 2020 года.

При этом указанная недоимка образовалась в период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором она выявлена налоговым органом.

Процедура взыскания недоимки по страховым взносам, в том числе срок обращения в суд, налоговым органом соблюдены.

Разрешая требования ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по страховым взносам, сроки обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации оговорена обязанность плательщика страховых взносов самостоятельного исчисления суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса. Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в установленный законом срок. А неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно материалам дела, расчет задолженности по страховым взносам произведен налоговым органом с учетом периода осуществления Правдивко В.А. предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 25.12.2019.

Доводы апелляционной жалобы, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм права, регулирующих возникшие правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Предметом настоящего административного иска является недоимка по страховым взносам за период с 01 января 2017 года по 25 декабря 2019 года, в связи с чем в силу положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ взыскиваемая недоимка не является безнадежной к взысканию и не подлежит списанию.

Указание в апелляционной жалобе на то, что на основании пункта 5 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации все региональные и местные налоги и сборы отменены, в связи с чем он не является налогоплательщиком, не является основанием для отмены решения суда, основано на неверном понимании и толковании норм права.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Правдивко В.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Коноплева

Судьи В.В. Чуешкова

О.В. Казарикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка