Дата принятия: 16 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3558/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2021 года Дело N 33а-3558/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Кудряшовой Р.Г., Орловой И.Н..
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике к Константинову В.А. об установлении административного надзора,
поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Константинова В.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 июня 2021 г.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия
установила:
Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к Константинову В.А., в котором просил установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра, кроме работы в ночное время; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Константинов В.А. в период нахождения под административным надзором совершил тяжкое преступление, при рецидиве, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Константинов В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Клычков Ю.Ю. дал заключение о необходимости установления административного надзора на срок 8 лет с предложенными административным истцом ограничениями
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 июня 2021 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии удовлетворено; в отношении Константинова В.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на период административного надзора Константинову В.А. установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленным надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов утра, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
Не согласившись с решением суда, Константинов В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт изменить, снизить срок административного надзора до 3 лет и количество явок в органы внутренних дел до 1-го раза.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Константинов В.А., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил установить административный надзор на меньший срок.
Прокурор Еремеева Г.З. полагала решение суда подлежащим оставлению без изменений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
В силу положений ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела усматривается, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2018 года в отношении Константинова В.А. был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
В период нахождения под административным надзором Константинов В.А. осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2019 года по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление (<данные изъяты>) Константиновым В.А. совершено 14 октября 2018 года в период с 00 час. 41 мин. до 08.00 час., в состоянии алкогольного опьянения, в г. <адрес> Чувашской Республики.
Таким образом, Константинов В.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный Константинов В.А. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-3 с 29 марта 2019 года, трудоустроен швеей 2 разряда, к труду относится не добросовестно, норму выработки не выполняет. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 38 взысканий, 1 поощрение. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, но не всегда делает из них соответствующие положительные выводы. Социальные связи не утрачены.
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что Константинов В.А., в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, данных о его личности, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы, судом первой инстанции правильно определены административные ограничения, которые согласуются с положениями статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ и установлен в отношении Константинова В.А. после отбытия им наказания административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет.
Доводы апелляционной жалобы Константинова В.А. о необходимости снижения срока административного надзора не основаны на нормах права.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом первой инстанции правильно установлен административный надзор с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2019 года в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости изменения судебного акта и уменьшении установленных ограничений, а именно количества явок на регистрацию в отдел внутренних дел, судебной коллегией отклоняются, так как установленное количество явок отвечает требованиям закона, определено с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, соответствует характеру и тяжести совершенного им преступления, при этом баланс публичных и частных интересов соблюден.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При этом судебная коллегия отмечает, что установленные в отношении Константинова В.А. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в дальнейшем при добросовестном соблюдении административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, в силу положений статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный ответчик вправе поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Константинова В.А. - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.
Председательствующий: Т.Н. Евлогиева
Судьи: Р.Г. Кудряшова
И.Н. Орлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
