Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 33а-3552/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Коноплевой И.А.

судей: Савченко Е.А., Чуешковой В.В.

прокурора: Криковцовой Е.Г.

при секретаре: Цой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении осужденного Музыченко И.Л.

по апелляционной жалобе Музыченко И.Л. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Музыченко И.Л. об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что Музыченко И.Л. осужден 05.12.2016 Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

В обоснование искового заявления начальник ФКУ ИК-1 указал, что осужденный Музыченко И.Л. характеризуется отрицательно, совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.

Просил установить за осужденным административный надзор и вменить ему административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 без уважительных причин, на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Установлен административный надзор в отношении Музыченко И.Л. на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены на указанный срок административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 часов; запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

В апелляционной жалобе Музыченко И.Л. просит отменить решение суда, указывает, что административный иск подписан не уполномоченным лицом, кроме того, административное исковое подано в суд с нарушением срока.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что обжалуемое решение не подлежит изменению либо отмене, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что Музыченко И.Л., ранее судимый, осужден 05.12.2016 Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Из представленных документов установлено, что осужденный Музыченко И.Л. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю рп. Ванино 02.06.2017 года из ИЗ-27/2 г. Комсомольск-на-Амуре УФСИН России по Хабаровскому краю, допустил 6 взысканий за нарушение режима содержания и Правил внутреннего распорядка, 4 из которых действующие. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 от 25.12.2020.

Преступление, совершенное Музыченко И.Л., в соответствии с положениями ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. д., ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Музыченко И.Л. административного надзора и вменения административных ограничений.

При этом суд исходил из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора: совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание положения пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), суд пришел к обоснованному выводу о необходимости установления за Музыченко И.Л. административного надзора на срок десять лет, который императивно установлен законом, определяется сроком погашения судимости и не может быть снижен по усмотрению суда.

С учетом обстоятельств дела, количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определенное судом, является разумным, оснований для их снижения, как и для уменьшения перечня иных установленных судом ограничений, судебной коллегией не усматривается.

Избранные в отношении Музыченко И.Л. административные ограничения соответствуют перечню, закрепленному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлены с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера совершенного им преступления, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и, по мнению судебной коллегии, чрезмерными не являются, прав и законных интересов его или членов его семьи не нарушают.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

Административное исковое заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел должно быть подписано его начальником или руководителем, иным уполномоченным лицом либо представителем (часть 8 статьи 54, статья 55, пункт 1 части 2 статьи 56, часть 2 статьи 271 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно пункту 9 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Музыченко И.Л. подписано начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю полковником внутренней службы В.К. Мисоченко, подано в Ванинский районный суд Хабаровского края 09.03.2021.

Как следует из материалов дела, окончание срока отбывания наказания в виде лишения свободы Музыченко И.Л. - 14.05.2021 года.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что административное исковое заявление подписано неуполномоченным лицом и подано в суд с нарушением срока, являются необоснованными, судебной коллегией не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Музыченко И.Л. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: И.А. Коноплева

Судьи: Е.А. Савченко

В.В. Чуешкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка