Определение Псковского областного суда

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33а-355/2022

24 февраля 2022 года

город Псков

Судья Псковского областного суда Анашкина М.М., рассмотрев частную жалобу Смолицкого В на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Псковского городского суда Псковской области от 26 августа 2021 г. отказано в удовлетворении административного иска Смолицкого В к Псковской городской Думе и депутатам Псковской городской Думы об оспаривании бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на обращение.

07 октября 2021 г. в суд поступила апелляционная жалоба Смолицкого В. на указанное решение Псковского городского суда Псковской области.

Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 октября 2021 г. апелляционная жалоба оставлена без движения на основании части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), поскольку копии апелляционной жалобы не направлены ответчикам, в суд не представлены копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

Апелляционным определением судьи Псковского областного суда от 25 ноября 2021 г. определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 октября 2021 г. оставлено без изменения, частная жалоба Смолицкого В. - без удовлетворения.

17 декабря 2021 г. судьей Псковского городского суда Псковской области вынесено определение о возвращении апелляционной жалобы на основании пункта 2 части 2 статьи 301 КАС РФ в связи с тем, что Смолицкий В. не устранил недостаток, указанный в определении от 08 октября 2021 г. об оставлении жалобы без движения.

На данное определение Смолицким В. подана частная жалоба, в которой указано на неверное установление судом фактических обстоятельств дела. Обращает внимание, что после получения апелляционного определения судьи Псковского областного суда от 25 ноября 2021 г. он подал в Псковский городской суд Псковской области с целью устранения недостатков заявление с доказательством направления ответчикам копии апелляционной жалобы, однако суд первой инстанции неверно истолковал данные обстоятельства.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 300 КАС РФ, в случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи об оставлении жалобы без движения, жалоба считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В силу пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы без движения.

Возвращая апелляционную жалобу Смолицкого В., судья исходил из того, что не выполнены требования судьи, изложенные в определении от 08 октября 2021 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения, а именно: не представлены копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда, поскольку 13 декабря 2021 г., т.е. до вынесения оспариваемого определения, в суд поступило заявление Смолицкого С. об устранении недостатков, направлении копии апелляционной жалобы в электронном виде на сайт Псковской городской Думы для депутатов, участвующих в рассмотрении данного дела в качестве административных ответчиков.

К данному заявлению приложены доказательства направления копии апелляционной жалобы на сайт Псковской городской Думы, адресованной депутатам Думы.

Согласно части 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов.

Учитывая данное законоположение, можно сделать вывод, что Смолицким В. устранены недостатки, указанные в определении от 08 октября 2021 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения, в адрес административных ответчиков направлены копии жалобы, оснований полагать, что адресатами копии апелляционной жалобы не получены, не имеется.

Оснований для возвращения жалобы по тому основанию, что Смолицким В. не соблюден срок устранения недостатков, также не имеется, поскольку определение от 08 октября 2021 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения было в установленные законом срок обжаловано Смолицким В., соответственно, в установленный судом срок до 26 октября 2021 г. недостатки не могли быть устранены.

После вынесения апелляционного определения от 25 ноября 2021 г. судом первой инстанции новый срок для устранения недостатков не устанавливался.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения апелляционной жалобы Смолицкому В.

Иное толкование норм процессуального права и обстоятельств дела может повлечь нарушение прав на обжалование судебных актов, доступ к правосудию.

Руководствуясь статьей положениями статей 316, 317 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы Смолицкого В. отменить, направить материалы дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Мотивированная часть определения изготовлена 25 февраля 2022 г.

Судья Псковского областного суда

М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка