Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3549/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-3549/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Обносовой М.В.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
с участием прокурора: Дюйсембеевой Э.М.,
при помощнике судьи: Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе Самойлова ФИО8 на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 13 августа 2021 года по административному иску ОП N 3 УМВД России по г.Астрахани об установлении административного надзора в отношении Самойлова ФИО9,
УСТАНОВИЛА:
ОП N 3 УМВД России по г.Астрахани обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Самойлова Д.А.
Административный иск мотивирован тем, что Самойлов Д.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за совершение которого осужден к лишению свободы, в связи, с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.
В суде первой инстанции представитель административного истца поддержал административный иск в полном объеме.
Самойлов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Решением Трусовского районного суда города Астрахани от 13 августа 2021 года в отношении Самойлова Д.А. установлен административный надзор сроком до 16 июня 2023 года. Одновременно в отношении Самойлова Д.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе, кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Самойлова Д.А. в установленное судом время; выезда за пределы Астраханской области;
В апелляционной жалобе Самойлов Д.А. ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и не обоснованного.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца - ОП N 3 УМВД России по г.Астрахань, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился.
Заслушав докладчика, выслушав Самойлова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы настоящего дела и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
Разрешая административный иск районный суд, правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, придя к обоснованному выводу об установлении в отношении Самойлова Д.А. административного надзора.
Такой вывод суда первой инстанции основан на верном толковании и применении норм материального права. Он соответствует требованиям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и руководящим разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16 мая 2017 года N 15 (далее - Постановление от 16 мая 2017 года N 15).
Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года).
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона N 64 - ФЗ от 6 апреля 2011 года и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик Самойлов Д.А. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении Самойлова Д.А. правильно установлен судом первой инстанции до 16 июня 2023 года.
Установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении Самойлова Д.А. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года и являются обоснованными.
Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Самойловым Д.А. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Установление такого надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 29 марта 2016 года N 545-О и от 29 сентября 2016 года N 1948-О и других. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении Самойлова Д.А. административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.
Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешилпо существу административный иск об установлении административного надзора в отношении Самойлова Д.А., а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 13 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самойлова ФИО10 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: М.В. Обносова
судьи областного суда: Н.Н. Берстнева
О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
