Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3547/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-3547/2021
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Меремьянина Р.В.,
судей Калугиной С.В., Кобзевой И.В.,
при секретаре Батуркиной О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Дибцева М.И. к должностным лицам ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, по апелляционной жалобе Дибцева М.И., на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 02 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Дибцев М.И. обратился в Калачеевский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области выразившееся в уклонении от ответа на его обращение от 01 декабря 2020 года.
В обоснование заявленных требований указал, что 01 декабря 2020 г. он обратился с заявлением в отдел судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районах УФССП по Воронежской области о выдаче ему копий материалов исполнительного производства N-ИП и копии исполнительного листа N, выданного Калачеевским районным судом Воронежской области по делу N 2-3в/2020. До 10 февраля 2020 г., в установленные законом сроки, ответ на заявление им не получен.
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 02 апреля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Романовой К.А., и.о. старшего судебного пристава Петровой А.А., ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Дибцеву М.И. отказано.
В апелляционной жалобе Дибцев М.И. просит решение районного суда отменить направить дело на новое рассмотрение.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу требований ст.165.1 ГК РФ, ст.96 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда находит состоявшееся решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае: рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
При рассмотрении данного дела судом были допущены такие нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
Как следует из материалов дела, 01.12.2020 года административный истец Дибцев М.И., являясь стороной (должником) в исполнительном производстве N - ИП от 28.02.2020 года, подал заявление в рамках данного исполнительного производства, в котором просил выдать копий материалов исполнительного производства N-ИП и копии исполнительного листа N, выданного Калачеевским районным судом Воронежской области по делу N 2-3в/2020. Указанное заявление зарегистрировано в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области 01.12.2020 года входящий N, как обращение гражданина.
Как следует из иска, до 10 февраля 2020 г., в установленные законом сроки, ответ на заявление не получен, в связи с чем Дибцев М.И., посчитал свои права нарушенными, полагая что со стороны должностных лиц, имеет место уклонение от дачи ответа на его обращение.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица Дибцевой Т.В., при этом указав, что Дибцева Т.В. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания назначенного на 02 апреля 2021 года, когда было принято оспариваемое решение.
Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Дибцевой Т.В. о времени и месте проведения судебного заседания на указанную дату как отсутствуют и сведения о направлении в ее адрес судебного извещения.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что дело было рассмотрено в отсутствие Дибцевой Т.В. и на момент вынесения оспариваемого решения, у суда первой инстанции отсутствовали сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица Дибцевой Т.В. о времени и месте проведения судебного заседания назначенного на 02 апреля 2021 года.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются безусловными основаниями к отмене решения суда, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда Калачеевского районного суда Воронежской области от 02 апреля 2021 года и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ.
Кроме того, судом первой инстанции не учтено следующее.
На основании части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Разрешая заявленные административными истцами требования, суд первой инстанции, указал, что заявление Дибцева М.И. (01.12.2020 года входящий N), рассмотрено и в соответствии со сроками, установленными частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дан ответ исх. N 36031/20/149603 от 03.12.2020 года и отправлен за N 415 от 03.12.2020 года.
В подтверждение факта направления Дибцеву М.И. ответа на поданное им заявление, представителем административного ответчика представлен список корреспонденции, направленной почтовой связью от 03.12.2021 года, однако согласно указанному списку 03.12.2021 года административным ответчиком в адрес Дибцева М.И. было направлено требование должнику N от 27.11.2020 года, на что административным истцом было указано в судебном заседании. При этом, Дибцев М.И. указывает на то, что ответ на заявление им не получен.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, о том, что выводы суда первой инстанции об исполнении административными ответчиками требований Федерального района "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении заявления Дибцева М.И. с достаточной полнотой не исследованы и являются преждевременными.
При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, правильно распределить бремя доказывания, установить обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела, выполнить иные действия в соответствии с процессуальным законодательством и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 02 апреля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
