Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-3526/2021

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.,

судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.,

при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе Давлетова М.К. на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2021 года по административному иску Давлетова М.К. к муниципальному отделу по Икрянинскому, Камызякскому и Лиманскому районам Управления Росреестра по Астраханской области, администрации МО "Камызякский район" Астраханской области о признании незаконным постановления администрации МО "Камызякский район" Астраханской области и обязать устранить нарушения,

установила:

Давлетов М.К. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации МО "Камызякский район" Астраханской области и обязать устранить нарушения, в обоснование которого указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> кадастровой N площадью ... кв.м., и находящегося на нем жилого дома. Данный земельный участок был предоставлен административному истцу в 1995 году, определен на местности с описанием границ и площади. Администрация МО "Камызякский район" был сформирован и передан в аренду Власову А.В. смежный земельный участок N по <адрес> Административному истцу стало известно, что земельный участок, переданный в аренду Власову А.В. частично находится на принадлежащем ему земельном участке. При таких обстоятельствах, 19 апреля 2021 года административный истец обратился в администрацию МО "Камызякский район" Астраханской области с заявлением о досудебном урегулировании спора между ним и арендатором соседнего земельного участка N по <адрес> в котором просил принять постановление о внесении изменений в постановление администрации МО "Город Камызяк" N 78 от 17 марта 1995 года "О предоставлении Давлетову М.К. земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес>", утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка. Письмом от 17 мая 2021 года N 02/4222 в удовлетворении заявления административному истцу было отказано. Не согласившись с решением, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просил признать незаконным постановление администрации МО "Камызякский район" N от 09 апреля 2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N (земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома общей площадью .... кв.м.); признать незаконным межевания по образованию границ земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый N (земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома общей площадью .... кв.м.), выполненного кадастровым инженером ФИО7; обязать муниципальный отдел по Икрянинскому, Камызякскому и Лиманскому районам Управления Росреестра по Астраханской области изменить сведения Единого государственного реестра недвижимости снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признать незаконным решение администрации МО "Камызякский район" Астраханской области от 17 мая 2021 г. N об отказе во внесении изменений в постановление Камызякской городской администрации N 78 от 17 марта 1995 года утверждение схемы фактического положения земельного участка в <адрес>, изготовленной ИП Испаевой, с указанием новых координат; обязать администрацию МО "Камызякский район" Астраханской области внести изменения в Постановление Камызякской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы фактического расположения земельного участка в <адрес>; обязать муниципальный отдел по Икрянинскому, Камызякскому, Лиманскому районам Управления Росреестра по Астраханской области внести изменение сведений в Единый государственный реестр недвижимости на основании схемы фактического расположения земельного участка в <адрес>.

В судебном заседании административный истец Давлетов М.К. административный иск поддержал.

Представитель АМО "Камызякский район" Астраханской области административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, заинтересованное лицо Власов А.В. в судебное заседание не явились.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2021 года административные исковые требования о признании незаконным постановления администрации МО "Камызякский район" Астраханской области и обязать устранить нарушения оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Давлетов М.К. ставит вопрос об отмене судебного акта, считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

В судебное заседание представители администрации МО "Камызякский район" Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, заинтересованное лицо Власов А.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав Давлетова М.К., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в том числе, с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (статья 11.3 Земельного кодекса РФ).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в силу пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Судом установлено, что 17 марта 1995 года Камызякской городской администрацией издано постановление N 78 "О предоставлении Давлетову М.К. земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес> согласно которому, административному истцу предоставлен в собственность земельный участок площадью ... кв.м., в границах, согласно выкопировке из плана города. В 2010 году составлен межевой план земельного участка, подписан, акт согласования его границ, составлена схема.

12 мая 2021 года постановлением заместителя главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Икрянинскому, Камызякскому и Лиманскому районам Астраханской области по использованию и охране земель Давлетов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статья 7.1 КоАП РФ. постановление им обжаловано не было.

Как следует из постановления, при проведении проверки установлено, что Давлетов М.К. самовольно занял земельный участок, непосредственно прилегающий к земельному участку, расположенному по <адрес> площадью ... кв.м.

12 декабря 2019 года Власов А.В. обратился в администрацию МО "Камызякский район" с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в аренду земельного участка в г. Камызяк под ИЖС с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории.

Администрацией МО "Камызякский район" сформирован земельный участок, присвоен почтовый адрес (<адрес>), организованы и проведен аукцион, по результатам которого с Власовым А.В., как победителем аукциона, заключен договор аренды земельного участка N 2020/159 от 18 сентября 2020 года. Информация о возможности предоставления в аренду под ИЖС земельного участка, расположенного по <адрес> опубликована в газете "Маяк Дельты" от 04 марта 2021 года N 9 (11948).

Разрешая административные исковые требования, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в судебном заседании установлено наличие самовольного захвата административным истцом прилегающего земельного участка площадью ... кв.м.

В судебном заседании не установлено наличие обстоятельств, предусмотренных положениями статьи 70 Федерального закона РФ "О государственной регистрации недвижимости", позволяющих удовлетворить административные исковые требования.

Кроме того, Давлетов М.К. нарушил процедуру предусмотренную частью 2 статьи 40 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции установлено, что администрацией муниципального образования "Камызякский район" в установленном порядке вынесено постановление от 9 апреля 20202 года N 614 о предоставлении земельного участка ФИО8 В связи с чем заявленные истцом требования о признании постановления от 9 апреля 2020 года N 614 незаконным и признании незаконным результата межевания земельного участка с кадастровым N является необоснованными.

Порядок предоставления земельных участков, предусмотренный статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, соблюден административным ответчиком, что подтверждается представленными доказательствами по делу.

В районном суде административный истец пояснил, что границы принадлежащего ему земельного участка он огородил не в соответствии с утвержденной схемой, а так как посчитал правильным, в связи с чем данное обстоятельство не может являться основанием для внесения требуемых административным истцом изменений.

С учетом изложенного, требования административного истца о наличии пересечения с фактическим расположением границ земельных участков является необоснованными, поскольку Давлетовым М.К. допущено нарушение земельного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию вынесенного по делу решения, что не является основанием к его отмене.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Давлетова М.К. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев с момента его принятия в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка