Определение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-3517/2021

Судья Тверского областного суда Сергуненко П.А.

рассмотрел без проведения судебного заседания материал по частной жалобе Бычкова Александра Николаевича, в лице представителя Глущенко К.А. на определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 15 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления представителя административного истца Бычкова Александра Николаевича - Глущенко Кристины Александровны о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы на определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области Бондаревой Оксане Владимировне, Управлению федеральной службе судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области, - отказать".

Судья

установил:

решением Удомельского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года административное исковое заявление Бычкова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области Бондаревой О.А., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области, оставлено без удовлетворения,

14 марта 2021 г. посредством электронного обращения на сайт Удомельского городского суда Тверской области, административным истцом Бычковым А.Н. направлена апелляционная жалоба на указанное судебное решение, которая возвращена заявителю определением от 19 апреля 2021 г..

26 марта 2021 года посредством электронного обращения на сайт Удомельского городского суда Тверской области, представителем административного истца Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. направлена апелляционная жалоба на решение Удомельского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года.

Определением судьи Удомельского городского суда Тверской области от 29 марта 2021 года апелляционная жалоба представителя административного истца Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. оставлена без движения, заявителю предложено не позднее 14 апреля 2021 года устранить недостатки жалобы, а именно приложить заверенную надлежащим образом копию диплома о получении представителем высшего юридического образования.

14 апреля 2021 года, в рамках устранения выявленных недостатков подачи апелляционной жалобы, от Бычкова А.Н. поступила апелляционная жалоба на решение Удомельского городского суда Тверской области от 24 апреля 2021 года, подписанная непосредственно Бычковым А.Н.

Определением судьи Удомельского городского суда Тверской области от 19 апреля 2021 года апелляционная жалоба представителя административного истца Бычкова А.Н. возвращена со всеми приложенными документами, по мотиву пропуска срока подачи апелляционной жалобы, отсутствием ходатайства о восстановлении срока подачи такой жалобы.

Определением судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 года апелляционная жалоба представителя административного истца Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. на решение Удомельского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года возвращена заявителю ввиду не исправления в установленный срок недостатков, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

17 мая 2021 года посредством электронного обращения на сайт Удомельского городского суда Тверской области представителем административного истца Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. подана частная жалоба на определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 года с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока ее подачи.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе представителя Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. ставится вопрос об отмене определения судьи, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Указано, что копия определения судьи от 21 апреля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы представителя Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. б направлена в адрес Бычкова А.Н. со значительным нарушением срока, установленного статьей 201 КАС РФ. В соответствии с частью 2 статьи 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, ввиду чего срок обжалования указанного определения пропущен не был.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи, судья Тверского областного суда приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что последним днем подачи частной жалобы на определение суда от 21 апреля 2021 года являлось 14 мая 2021 года, тогда как посредством электронного обращения на сайт Удомельского городского суда Тверской области частная жалоба от представителя административного истца направлена 17 мая 2021 года.

Вместе с тем судом не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 4 по 7 мая 2021 г. включительно установлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно п. 4 ч. 1 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 21.04.2020, к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Копия определения судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 г. направлена в адрес Бычкова А.Н. и его представителя Глущенко К.А. согласно сопроводительного письма 28 апреля 2021 г., согласно оттиска почтового штампа 29 апреля 2021 г. и получено указанными лицами 06 и 04 мая соответственно (л.д.147-148, 150-151), то есть с нарушением установленного процессуального срока направления определения, установленного ст. 201 КАС РФ.

Частная жалоба подана в суд 17 мая 2021 г. (л.д. 160), тем самым с момента получения копии обжалуемого определения, с учетом Указа Президента РФ от 23.04.2021 N 242, прошло 4 рабочих дня.

При установленных обстоятельствах, что несвоевременная подача частной жалобы обусловлена, в том числе, несоблюдением судом первой инстанции срока направления копии определения участвующим в деле лицам, определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 15 июня 2021 года подлежит отмене, с принятием нового решения о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы на определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 года.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 15 июня 2021 года отменить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок подачи частной жалобы Бычкова А.Н. в лице представителя Глущенко К.А. на определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы представителя административного истца Бычкова А.Н. - Глущенко К.А. на решение Удомельского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года.

Назначить к рассмотрению в суде апелляционной инстанции частную жалобы Бычкова А.Н. в лице представителя Глущенко К.А. на определение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 21 апреля 2021 года.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.А. Сергуненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка