Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-3501/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Кайгородовой О.Ю., Скляр А.А.,

при секретаре Нечай А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кальниной М. С. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 9 февраля 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю к Кальниной М. С. о взыскании задолженности по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к Кальниной М.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 29261,21 руб., пени по нему за период с 3 по 25 декабря 2019 года - 146,90 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 127 руб., пени по нему за тот же период - 0,62 руб., задолженности по земельному налогу за 2018 год - 46 руб., пени по нему за тот же период - 0,23 руб., а также пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 1 декабря 2015 года по 1 ноября 2018 года - 558,45 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 22 декабря 2016 года по 1 ноября 2018 года - 439,87 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 7 февраля по 4 декабря 2018 года - 665,30 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 31 января по 25 декабря 2019 года - 1105,84 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 31 января по 25 декабря 2019 года - 40,37 руб., всего 32391,99 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчица являлась плательщиком транспортного налога в 2014-2018 годах, налога на имущество физических лиц в 2017-2018 годах и земельного налога в 2018 году, в связи с чем налоговым органом направлялись налоговые уведомления N 88280746 от 16 сентября 2016 года, N 39973734 от 12 октября 2017 года, N 50309694 от 21 августа 2018 года, N 3271721 от 27 июня 2019 года, а также требования N 45464 по состоянию на 24 июня 2019 года, N 124358 по состоянию на 23 декабря 2019 года, N 12554 по состоянию на 26 декабря 2019 года, однако своевременно налоги и пени не уплачены. Мировым судьей судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Барнаула 11 мая 2020 года был выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанных сумм налогов, пеней. Определением мирового судьи того же судебного участка от 3 июня 2020 года судебный приказ отменен.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 9 февраля 2021 года административные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика взысканы в пользу истца задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 29261,21 руб., пеня по нему за 2016 год - 665,30 руб., за 2017 год - 1105,84 руб., за 2018 год - 146,90 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 127 руб., пеня по нему за 2017 год - 40,37 руб., за 2018 год - 0,62 руб., по земельному налогу за 2018 год в размере 46 руб., пеня по нему - 0,23 руб., всего - 31393,47 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. С ответчицы в доход муниципального образования городской округ - город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере 1135,43 руб.

В апелляционной жалобе Кальнина М.С. просит решение суда отменить с принятием нового об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями, требование N 1296 от 31 января 2019 года с установлением срока уплаты до 12 марта 2019 года не направлялось.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения.

До рассмотрения дела по существу Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю представлено письменное заявление об отказе от административного иска в части требования о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 665,30 руб. и прекращении производства по административному делу в указанной части.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив заявление административного истца об отказе от части требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отказ от иска совершен добровольно, в письменной форме, закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, представитель уполномочен доверенностью на совершение данного процессуального действия, о последствиях такового осведомлен, в связи с чем отказ от иска в вышеуказанной части подлежит принятию с прекращением производства по делу.

В части отказа в иске о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы решение суда не оспаривается.

Разрешая административный спор в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом доказано наличие задолженности по налогам за 2018 год, а также пеням по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в заявленных суммах за указанные им периоды, порядок и сроки взыскания которых соблюдены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплателыциков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 357 Кодекса).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу пункта 1 статьи 361 Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в частности для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 3,5 руб.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно (пункт 2 той же статьи).

Закон Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" в его статье 1 установил ставку в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) -120 руб.

Из материалов дела, включая ответ УМВД России по г.Барнаулу от 21 декабря 2020 года, сведения федеральной информационной системы Госавтоинспекции о транспортных средствах, следует, что в 2017, 2018 годах Кальнина М.С. являлась собственником легкового автомобиля "Шевроле КЛАС (СЮО/Шевролет Каптива)", государственный регистрационный знак *** мощностью двигателя 230 л.с. (был зарегистрирован с 19 мая 2016 года по 1 марта 2018 года), легкового автомобиля "Лексус RX 350", государственный регистрационный знак ***, мощностью двигателя 276 л.с. (зарегистрирован со 2 ноября 2018 года по 19 ноября 2019 года), легкового автомобиля "Тойота Камри", государственный регистрационный знак *** мощностью двигателя 277 л.с. (зарегистрирован с 28 февраля 2018 года по 2 ноября 2018 года).

В силу пунктов 1, 2 статьи 399 Кодекса налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено пунктом 2 статьи 402 Кодекса налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 404 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В силу пункта 1 статьи 406 Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования, в следующих пределах: до 300 000 рублей включительно - до 0,1 процента включительно, свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно - свыше 0,1 до 0,3 процента включительно, свыше 500 000 рублей - свыше 0,3 до 2,0 процента включительно.

Решением Барнаульской городской Думы от 7 ноября 2014 года N 375 утвержден и введен в действие на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 2 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности и налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе за квартиру, стоимостью до 300000 руб. включительно - 0,1%, свыше 300000 руб. до 500000 руб. включительно - 0,225%.

Приказами Минэкономразвития России от 3 ноября 2016 года N 698, от 30 октября 2017 года N 579 установлены коэффициенты-дефляторы, необходимые в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2017 год в размере 1,425, в 2018 году - 1,481.

Из материалов дела, включая выписки из Единого государственного реестра недвижимости, также следует, что с 14 апреля по 13 декабря 2017 года за ответчицей было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: г.<адрес>, с кадастровым номером *** (инвентаризационная стоимость по состоянию на 1 января 2012 года - 231974 руб.), с 13 декабря 2017 года по настоящее время - 37/100 долей в праве собственности на указанную квартиру.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 387 Кодекса в редакции, действовавшей в момент возникновения спорный правоотношений, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В силу пункта 1 статьи 388 Кодекса налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 394 Кодекса, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением Барнаульской городской Думы от 9 октября 2012 года N 839 на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края установлена налоговая ставка земельного налога для земельных участков, предназначенных для дачного строительства, садоводства и огородничества, для сельскохозяйственного использования, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства - 0,3%.

Согласно ответу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю от 14 мая 2021 года с 25 мая 2018 года по настоящее время административному ответчику принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г.Барнаул, СНТ "Октябрьский садовод", участок N 870, кадастровый номер 22:61:041501:501, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2018 года составила 26113,05 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктом 1 статьи 363, пунктами 1, 4 статьи 397, пунктом 1 статьи 408; пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами, срок уплаты налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В налоговом уведомлении N 50309694 от 21 августа 2018 года исчислены:

транспортный налог за 2017 год в отношении автомобиля Шевроле КЛАС (СЮО/Шевролет Каптива)" в размере 13800 руб. (230 х 60 х 12/12), исходя из мощности двигателя, налоговой ставки и периода владения транспортным средством;

налог на имущество физических лиц за 2017 год в отношении вышеуказанной квартиры в размере 506 руб. (495,84 (330563 (231974 х 1,425) х 0,225% х 8/12) + 10,19 (330563 (231974 х 1,425) х 37/100 х 0,1% х 1/12)), исходя из инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, налоговой ставки, доли в праве собственности, периода владения объектом недвижимости.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок в требовании N 1296 по состоянию на 31 января 2019 года указаны вышеприведенные недоимки, а также пени за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года по транспортному налогу - 205,27 руб., по налогу на имущество - 7,52 руб. с установлением срока уплаты - 12 марта 2019 года.

Как следует из карточки расчетов с бюджетом, 21 марта 2019 года административным ответчиком произведена оплата транспортного налога за 2017 год в размере 0,04 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Барнаула от 27 августа 2019 года с ответчика в пользу истца взысканы транспортный налог за 2017 год в размере 13799,96 руб., пеня по нему за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года - 205,27 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год - 506 руб., пеня по нему за тот же период - 7,52 руб.

Данный судебный приказ в установленном порядке не отменен.

В этой связи доводы об утрате права на взыскание недоимки по данным налогом безосновательны.

В силу пунктов 3, 4 статьи 75 Кодекса пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.