Определение Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-3493/2021

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Усовой Е.И., Шукеновой М.А.,

при секретаре Даниловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска к Гриневич Л. Ю. о взыскании недоимок и пеней по налогу на имущество физических лиц

по апелляционной жалобе Гриневич Л. Ю. на решение Кировского районного суда г. Омска от 9 марта 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее ИФНС России по КАО г. Омска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гриневич Л.Ю. о взыскании недоимок и пеней по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование указано, что административный ответчик, являясь собственником объектов недвижимости, не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2017 годы, в связи с чем в его адрес заказными письмами направлялись требования от 27.01.2020 N 9386, от 14.02.2018 N 9621, от 28.06.2019 N 28942 на уплате образовавшихся недоимок и пеней, начисленных на них.

Вынесенный 19.06.2020 мировым судьей судебного участка N 44 в Кировском судебном районе в г. Омске судебный приказ о взыскании Гриневич Л.Ю. в пользу ИФНС России по КАО г. Омска обязательных платежей и санкций 25.08.2020 был отменен по заявлению должника.

Просила взыскать с Гриневич Л.Ю. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 2 962 руб. 45 коп., в том числе: недоимку за 2015 год - 1 423 руб., пени - 09 руб. 49 коп., недоимки за 2014, 2016 годы - 1 129 руб., пени - 21 руб. 87 коп., недоимку за 2017 год - 360 руб., пени - 19 руб. 09 коп.

Решением Кировского районного суда г. Омска от 09.03.2021 (в редакции определения об исправлении описки от 12.05.2021) постановлено:

"Взыскать с Гриневич Л. Ю., <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 423 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 09 рублей 49 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 года в размере 1 129 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 21 рубль 87 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 360 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 19 рублей 09 копеек, всего 2 962 рубля 45 копеек.

Взыскать с Гриневич Л. Ю., <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей".

В апелляционной жалобе Гриневич Л.Ю. просит решение суда отменить, принять новое. Считает, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока исковой давности, в связи с чем настоящие исковые требования также были предъявлены со значительным пропуском срока, установленного п. 1 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ. Обращает внимание, что доказательств уважительности причин пропуска срока налоговый орган, являющийся профессиональным участником спорных правоотношений, не представил, восстановить пропущенный срок не просил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя административного истца Семочкина С.И., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400); объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401); налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 в ред. Федерального закона от <...> N 401-ФЗ); сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ); налоговым периодом признается календарный год (ст. 405); налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409).

Как следует из материалов дела, по сведениям, поступившим в ИФНС России по КАО г. Омска из органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Гриневич Л.Ю. на праве собственности в течение налоговых периодов 2014-2017 гг. принадлежало недвижимое имущество: 1) <...> доли в праве собственности на <...> с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...> (регистрации права с <...> по <...>) 2) <...> с кадастровым номером <...>, расположенная по адресу: <...> (дата регистрации права - <...>).

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абз. 2 п. 2). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2).

По адресу регистрации налогоплательщика заказными письмами были направлены следующие налоговые уведомления:

1) N 112043499 от 30.09.2016 на уплату в срок до 01.12.2016 налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 1 423 руб. (л.д. 11, 12);

2) N 43547172 от 17.08.2017 на уплату в срок до 01.12.2017 налога на имущество физических лиц за 2014 и 2016 годы в сумме 1 129 руб. (л.д. 16, 17);

3) N 63814529 от 21.08.2018 на уплату в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 360 руб. (л.д. 22, 23).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4). Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 6).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Ввиду неуплаты сумм, обозначенных в вышеуказанных налоговых уведомлениях, налоговым органом по адресу регистрации Гриневич Л.Ю. заказными письмами были направлены требования:

1) N 9386 от 22.12.2016 со сроком исполнения до 24.01.2017 на уплату недоимок за 2015 год в сумме 1 423 руб. и начисленных на них за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 пеней в сумме 9 руб. 49 коп. (л.д. 8-10);

2) N 9621 от 14.02.2018 со сроком исполнения до 27.03.2018 на уплату недоимок за 2014, 2016 годы в размере 1129 руб. и начисленных на них за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 пеней в сумме 21 руб. 87 коп. (л.д. 13-15);

3) N 28942 от 28.06.2019 со сроком исполнения до 17.09.2019 на уплату недоимок за 2017 год в сумме 360 руб. и начисленных на них за период пеней в сумме 19 руб. 09 коп. (л.д. 18-21).

Общая сумма задолженности по указанным требованиям составила 2 962 руб. 45 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно указал на наличие правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимок за 2014-2017 годы и пеней, поскольку соответствующие требования об уплате налога налоговым органом были направлены, однако задолженность не погашена.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом процедуры взыскания спорной задолженности ввиду пропуска обращения с заявлением о вынесении судебного приказа своего подтверждения не находят.

Как было упомянуто выше, налоговые уведомления и требования об уплате налога направлялись Гриневич Л.Ю. заказными письмами, в подтверждение чего налоговым органом были представлены списки заказных писем с номерами штриховых почтовых идентификаторов (л.д. 12, 15, 17, 21, 23).

Из названных списков усматривается, что налоговые уведомления N 112043499, 43547172, 63814529 и требования об уплате налога N 9386 и 9621 были направлены в адрес налогоплательщика в сроки, предусмотренные п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 70 НК РФ.

Согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации, приведенным в определении от 22.04.2014 N 822-О, в пункте 1 статьи 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами истребованного судом первой инстанции дела N 2а-3225/2020 подтверждается, что 19.06.2020, то есть в пределах шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого с 25.01.2017 (день, следующий за днем истечения срока исполнения требования N 9386), налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание спорной задолженности.

В качестве доказательств возникновения задолженности уполномоченный орган ссылался на налоговые уведомления и требования об уплате налога, составляющие доказательственную базу по настоящему административному делу.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 19.06.2020 с Гриневич Л.Ю. в пользу ИФНС России по КАО г. Омска была взыскана задолженность по уплате налогов в сумме 2 962 руб. 45 коп.

Определением мирового судьи судебного участка N 44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 25.08.2020 судебный приказ был отменен.

Настоящее административное исковое заявление было предъявлено в Кировский районный суд г. Омска 22.01.2021, т.е. в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К административному исковому заявлению приложен документ, подтверждающий наделение лица, подписавшего его, статусом руководителя налогового органа (л.д. 6).

Правильность приведенных расчетов недоимки и пеней проверена судом первой инстанции, оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Поскольку срок обращения в суд соблюден, представлены доказательства, подтверждающие полномочия руководителя налогового органа на обращение в суд, доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания налогов, правильность расчета налога проверена судом первой инстанции, соответственно оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Омска от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 01.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка