Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-3489/2021

от 27 июля 2021 года N 33а-3489/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Ширяевской Е.С., Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Клеоповской Н.С. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Клеоповской Н.С. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 12 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Клеоповской Н.С. налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 114 555 рублей, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налоговых платежей.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года с Клеоповской Н.С. взыскан налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 114 555 рублей, а также государственная пошлина в доход бюджета в сумме 3491 рубля 10 копеек.

В апелляционной жалобе Клеоповская Н.С. просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 68 539 рублей 52 копеек, указывая, что принадлежащий ей объект недвижимости с кадастровым номером N..., являющийся объектом налогообложения, не отражен в перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, следовательно, расчет налога на имущество должен быть произведен по ставке 0,3 % в соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Абзацами первым, вторым пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Клеоповской Н.С. в 2018 году на праве собственности принадлежали объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> кадастровым номером N...; <адрес> кадастровым номером N..., <адрес> с кадастровым номером N...

Таким образом, Клеоповская Н.С. является плательщиком налога на имущество за 2018 год.

Согласно налоговому уведомлению от 22 августа 2018 года, направленному Клеоповской Н.С. через личный кабинет налогоплательщика 09 сентября 2019 года, налог на имущество за 2018 год исчислен в размере 114 555 рублей (л.д. 11).

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Выявив наличие у Клеоповской Н.С. задолженность по уплате транспортного налога, в ее адрес было направлено требование N... по состоянию на 16 декабря 2019 года об уплате задолженности по налогу на имущество за 2018 год со сроком исполнения до 17 января 2020 года, соответственно, шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 17 июля 2020 года.

Судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 14 о взыскании с Клеоповской Н.С. задолженности вынесен 14 июля 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Указанный судебный приказ от 14 июля 2020 года отменен определением мирового судьи от 11 августа 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями.

С административным исковым заявлением в Череповецкий городской суд Вологодской области МИФНС России N 11 по Вологодской области обратилась 11 февраля 2021 года (л.д. 23), то есть в установленный законом срок.

Суд первой инстанции, установив факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество за 2018 год, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, полагая доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей применительно к периоду налогообложения 2018 года) налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Распоряжением от 22 ноября 2017 года N 63-н Департамента имущественных отношений Вологодской области определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость на 2018 год.

Данный перечень размещен на официальном сайте Департамента имущественных отношений области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В вышеуказанном Перечне отражен объект недвижимости, принадлежащий Клеоповской Н.С., с кадастровым номером N...

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 17 мая 2021 года N 48-н "О внесении изменений в приказ Департамента имущественных отношений области от 22 ноября 2017 года N 63-н" объект недвижимости с кадастровым номером N... признан исключенным из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год.

Согласно пункту 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Указанным Приказом определено, что изменения, предусмотренные пунктом 1 Приказа (исключение, в том числе, объекта недвижимости с кадастровым номером 35:21:0501008:5425, согласно Приложению), подлежат применению с 01 января 2018 года.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области в ответ на запрос суда апелляционной инстанции, Инспекцией произведен перерасчет (уменьшение) налога на имущество за 2018 год на сумму 47 484 рубля.

Сумма налога на имущество с учетом произведенного перерасчета, подлежащая к уплате за 2018 год, составила 67 071 рубль, в том числе по объектам:

N...: 7 658 750 руб. * 0,3 %* 0,6 = 13 786 рублей;

N...: 6 159 100 руб. * 0,8% - 49 273 рубля.

Объект недвижимости с кадастровым номером N... не отражен в Перечне объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость на 2018 год.

Поэтому расчет налога на имущество за 2018 год по объекту недвижимости с кадастровым номером N... производен налоговым органом в соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации по ставке 0,3%.

N...:3 039 425 руб.* 0,3% * 0,6= 5471рубль.

Согласно пункту 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

По данному объекту недвижимости исчисленная сумма налога по данным налогового органа за предшествующий год 2017 год составила 3647 рубля, следовательно, с учетом коэффициента 1,1 сумма исчисленного налога за 2018 год, составляет 4012 рублей.

Таким образом, с учетом исключения объекта недвижимости с кадастровым номером N... из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, и произведенного в связи с данными обстоятельствами перерасчета задолженности по налогу на имущество за 2018 год, взысканная судом первой инстанции сумма за данный период подлежит уменьшению с 114 555 рублей до 67 071 рубля.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года в указанной части, а также в части взысканной с Клеоповской Н.С. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года изменить, изложив абзацы 1 и 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

"Взыскать с Клеоповской Н.С., ИНН N..., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 67 071 рубль.

Взыскать с Клеоповской Н.С. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2212 рублей 13 копеек".

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка