Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3484/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33а-3484/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Куловой Г.Р.
судей Портновой Л.В.
Субхангулова А.Н.
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Сидоровой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Башкортостан к Назыровой Э. В. о взыскании задолженности по налогам и сборам
по апелляционной жалобе Назыровой Э. В. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября
2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Назыровой Э.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам.
Требования мотивированы тем, что Назырова Э.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В связи с неуплатой задолженности в установленные сроки, Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан исчислены пени.
В адрес налогоплательщика направлены требования, которые Назыровой Э.В. в установленный срок не исполнены.
Административный истец просит взыскать с Назыровой Э.В. задолженность в размере 29 909,21 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 4 590 руб., пени в размере 314,73 руб.;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 23 400 руб., пеня в размере 1 604,48 руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года постановлено:
удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Назыровой Э. В. о взыскании задолженности по налогам и сборам.
Взыскать Назыровой Э. В., дата г.р., сумму задолженности в размере 29 909,21 руб., в том числе:
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 4 590 руб., пени в размере 314,73 руб.;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 23 400 руб., пеня в размере 1 604,48 руб.
Взыскать с Назыровой Э. В., дата г.р., расходы по оплате государственной пошлины в размере 997,28 руб.
В апелляционной жалобе Назырова Э.В. просит решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года отменить, указывая в обосновании доводов о том, что налоговое требование об уплате налогов, являющихся предметом настоящего спора, было направлено в адрес ответчика в 2018 году и в нем содержался срок исполнения требования - 8 ноября 2018 г.
Поскольку в срок требование не было исполнено, налоговый орган в течение 6 месяцев с момента истечения срока на оплату, имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, т.е. до 8 мая 2019 г.
Как следует из материалов дела, к мировому судье судебного участка N... по адрес налоговый орган обратился лишь в 2020 году, а в суд общей юрисдикции- 18.09.2020г.
Таким образом, административным истцом без уважительной причины пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N... по адрес представлены возражения, в которых указано, что срок исполнения требования об уплате налога от дата N... установлен 08.11.2018г. Соответственно, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начинал течь с 08.11.2018 г. и истекал 08.05.2019 г.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N... по адрес РБ 23.04.2019 г. (согласно реестру) своевременно, в установленный законом шестимесячный срок. Сведения о том, что судебный приказ вынесен в 2020 году, не свидетельствует о подаче заявления за пределами установленного законом срока. При этом допущенные мировым судьей процессуальные нарушения, связанные с оформлением и принятием данного заявления к своему производству, не могут служить основанием для вывода о пропуске инспекцией срока обращения в суд.
Таким образом, согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд необходимо исчислять с даты подачи заявления в суд - 23.04.2019, а не с даты регистрации самого заявления. Шестимесячный срок, установленный частью 2 ст. 48 НК РФ, инспекцией не пропущен, как при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, так и при обращении в районный суд с исковым заявлением.
Несвоевременно вынесенный мировым судом судебный приказ не является основанием для отмены решения суда, так как инспекцией последовательно принимались все меры по взысканию налоговой задолженности, с соблюдением установленных налоговым законодательством сроков.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав
Назырову Э.В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" ответчик Назырова Э.В. является лицом, получившим в установленном указанным законом порядке, статус адвоката и право осуществлять адвокатствую деятельность.
Назыровой Э.В. не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2018 год в размере 4 590 руб. и пени в размере 314,73 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 23 400 руб. и 1 604,48 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес Назыровой Э.В. Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан, направлены требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и пени.
Указанные требования в добровольном порядке административным ответчиком Назыровой Э.В не исполнено.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье.
Мировым судьей судебного участка N 1 по Октябрьскому району г.Уфа Республики Башкортостан вынесен судебный приказ от 27.03.2020 г.
Определением мирового судьи судебного участка N 10 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 06.05.2020 года судебный приказ отменен.
18.09.2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть в пределах установленного законом срока.
Удовлетворяя требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Башкортостан требования действующего законодательства относительно процедуры и сроков принудительного взыскания недоимки по налогам соблюдены, расчет налогов и пени является верным.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.
В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Проверяя доводы апелляционной жалобы и возражений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Башкортостан на предмет своевременного обращения налогового органа к мировому судье с заявлением выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, по поручению Верховного суда Республики Башкортостан Октябрьским районным судом адрес Республики Башкортостан проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявление Межрайонной ИФНС России N... по РБ о выдаче судебного приказа о взыскании с Назыровой Э. В. задолженности по налогам и сборам поступило в судебный участок дата. В тот же день заявление было зарегистрировано и вынесен судебный приказ (гражданское дело N ...а-755/2020).
Между тем, согласно представленной копии реестра поданных заявлений от 23.04.2019г., указанное заявление о выдаче судебного приказа, имеющее порядковый N..., поступило в судебный участок дата. Данное обстоятельство подтверждается наличием на реестре оттиска штампа входящей корреспонденции судебного участка N....
Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение процессуального законодательства мировым судьей судебного участка N 1 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с настоящими требованиями Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан обратилась в сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как к мировому судье, так в суд общей юрисдикции.
Доводы административного ответчика о том, что по реестру от 23.04.2019 года Инспекцией было передано иное заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по пени, судебной коллегией отклоняются.
Как усматривается из реестра от 23 апреля 2019 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан мировому судье судебного участка N 1 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан передано заявление о выдаче судебного приказа в отношении Назыровой Э.В. за номером 1006.
Как усматривается из материалов дела N... Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка N 1 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Назыровой Э.В. за номером 1006 и просила взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 4 590 руб., пени в размере 314,73 руб. и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 23 400 руб., пеня в размере 1 604,48 руб.
Доводы Назыровой Э.В. о том, что Инспекцией не соблюден досудебный порядок, являются несостоятельными.
По запросу судебной коллегии Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан представлен реестр заказных писем, который подтверждает направление административному ответчику требование об уплате взыскиваемой задолженности.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом соблюдены как процедура взыскания задолженности, так и сроки обращения в суд.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и потому не могут служить основанием к отмене решения. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Назыровой Э. В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Кулова Г.Р.
Судьи Портнова Л.В.
Субхангулов А.Н.
Справка: судья Гибадатов У.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
