Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-3483/2021

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.

судей Украинцевой С.Н. и Новожиловой И.Н.

при секретаре Перебейносове М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МангоФинанс" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Зорич Дине Сергеевне, начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Криваль Наталье Сергеевне, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действия (бездействия), и возложении обязанности совершить определенные действия по апелляционной жалобе административного истца на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 21 декабря 2020 года, которым в удовлетворении административного иска ООО "МангоФинанс" отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

установила:

ООО "МангоФинанс", являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Зорич Дины Сергеевны по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Представитель административного истца просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Арсеньева УФССП России по Приморскому краю Зорич Дины Сергеевны по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Зорич Дины Сергеевны об окончании исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (рег. N) в отношении должника ФИО4; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Криваль Наталью Сергеевну отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Зорич Дины Сергеевны об окончании исполнительного производства N-ИП от 12.10.2020, копию постановления об окончании исполнительного производства N-ИП направить в адрес ООО "МангоФинанс"; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Зорич Дину Сергеевну рассмотреть ходатайства по исполнительному производству N-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Криваль Наталью Сергеевну осуществить контроль по рассмотрению ходатайств по исполнительному производству N-ИП, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Зорич Дину Сергеевну, учитывая факт установления места жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Зорич Дину Сергеевну произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству N-ИП путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Приморского краю, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, в ЦЗН по Приморскому краю; в Управление по делам ЗАГС по Приморскому краю об изменении фамилии, имени и отчества; в Адресное Бюро по Приморскому краю; в ГУ МВД России по Приморскому краю; в ГУ ФСНН России по Приморскому краю; в УПФ России по Приморскому краю и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по Приморскому краю для установления всех счетов должника; в УГИБДД по Приморскому краю с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи ВымпелКом ("Билайн"), ОАО "МТС", ОАО "МегаФон", ОАО "Теле2 Россия", Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника; осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника; в случае получения "отрицательных" ответов из регистрационных органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зорич Д.С. возражала против иска, указав, что в отделении судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на принудительном исполнении находилось исполнительное производство N-ИП, возбужденное 10.09.2020 на основании судебного приказа N от 22.11.2019, выданного судебным участком N 30 судебного района г.Арсеньева, с предметом исполнения: задолженность по договору займа в размере: 5238.80 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя: ООО МК "МангоФинанс". В рамках исполнительного производства направлялись запросы в контрольно-регистрирующие органы по средствам электронного документооборота. В отношении должника 28.09.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. При ведении исполнительного производства, информация, указанная взыскателем, отработана судебным приставом исполнителем. Согласно ответу из ПФР сведения о трудоустройстве должника отсутствуют. Получив все необходимые ответы на запросы, которые в большинстве не содержали положительной информации о должнике, судебным приставом исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, с целью установления фактического места жительства должника. Установлено, что на момент совершения исполнительных действий должник Сахно Н.С. по вышеуказанному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт. По истечении срока для добровольного исполнения, указанного в пункте 8 постановления о возбуждении исполнительно производства в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель обращает взыскание на имущественные права должника. Судебным приставом - исполнителем 21.09.2020 обращено взыскание на счет должника, денежные средства на депозитный счет ОСП по Арсеньевскому ГО не поступали ввиду их отсутствия на счетах должника. Исполнительное производство N-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа возвращены взыскателю ООО МК "МангоФинанс" по адресу, указанному в заявлении, а именно: 630102, Россия, г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 48, оф. 1402. Оригинал исполнительного документа взыскателем получен, что подтверждается самим взыскателем, в связи с чем, его право, как взыскателя, предъявить исполнительный документ с заявлением на исполнение повторно не нарушено. Согласно п.5 ст.2 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Заявление представителя взыскателя ООО МК "МангоФинанс" об объявлении в розыск должника либо имущества должника Сахно Н.С. в отделение судебных приставов по Арсеньевскому округу не поступало. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе представитель просит решение отменить как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания постановления судебного пристава незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Таких оснований судом не установлено.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47, пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что 10.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 29.10.2019 возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Сахно Н.С. в пользу взыскателя ООО Микрофинансовая Компания "МангоФинанс" с предметом исполнения: взыскание долга по договору займа в размере: 199441,2 руб. в валюте по ОКВ: 643.

Исполнительное производство судебным приставом окончено 12.10.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в компетентные (регистрирующие и контролирующие) органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества, в том числе в Пенсионный фонд РФ, в банковские организации - для отыскания расчетных счетов должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. Из полученных ответов следует, что имущество, на которое можно обратить взыскание у должника отсутствует, сведений о получении должником заработной платы, иных выплат и вознаграждений не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимались реальные меры, направленные на установление имущества должника.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, и конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения определяются судебным приставом самостоятельно с учетом характера требований конкретного исполнительного документа, и пришел к правильному выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Доводы апелляционной жалобы о бездействии должностного лица по рассмотрению ходатайств взыскателя с учетом положений п.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве не влекут отмену решения и опровергаются материалами дела.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, в соответствии с которым заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1).

Как следует из материалов дела, фактически судебным приставом-исполнителем совершены конкретные исполнительные действия, направленные на исполнение указанных ходатайств, то есть ходатайства взыскателя удовлетворены.

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9 не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Таким образом, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства, не подлежали рассмотрению в порядке, предусмотренном п.5 ст.64.1 Закона "Об исполнительном производстве".

Довод апелляционной жалобы о не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства не нашел своего подтверждения.

Как установлено судом, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа возвращены взыскателю ООО МК "МангоФинанс" и получены им 03.11.2020. Получение исполнительного документа взыскателем не оспаривается.

Несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, поскольку постановление об окончании исполнительного производства направлено административному истцу, получено им, истцом реализовано право на его обжалование.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Арсеньевского городского уда Приморского края от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "МангоФинанс" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка