Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2022 года Дело N 33а-3482/2022

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Штея Н.А., Лазовского С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:

Дорошковой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Олейникова Александра Михайловича - Лебедева Павла Валерьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Царегородцевой Т.А., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьевой С.Н.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 ноября 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление финансового управляющего Олейникова Александра Михайловича - Лебедева Павла Валерьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Царегородцевой Т.А., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Царегородцевой Т.А., совершенные в рамках исполнительных производств N 39907/17/24029-ИП от 26.06.2017 года, N 26967/18/24029-ИП от 01.03.2018 года, выразившееся в:

- удержании 07.11.2020 года из пенсии Олейникова А.М. согласно реестру N 144704 от 07.11.2020 года суммы в размере 11 789 руб. 91 коп.;

- перечислении 25.11.2020 года платежным поручением N 82101 удержанной из пенсии Олейникова А.М. суммы в размере 11 575 руб. 63 коп. взыскателю Желтову А.Н. по исполнительному производству N 39907/17/24029-ИП от 26.06.2017 года;

- перечислении 26.11.2020 года платежным поручением N 157137 удержанной из пенсии Олейникова А.М. суммы в размере 214 руб. 28 коп. взыскателю ПАО "МРСК Сибири" по исполнительному производству N 26967/18/24029-ИП от 01.03.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Финансовый управляющий Олейникова А.М. - Лебедев П.В. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Царегородцевой Т.А., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в 06.10.2020 года определением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-5862/2020 в отношении Олейникова А.М. введена процедура реструктуризации долгов. 27.10.2020 года в адрес ГУФССП России по Красноярскому краю финансовым управляющим Лебедевым В.П. было направлено уведомление-запрос исх.N 9 от 26.10.2020 года о введении в отношении Олейникова А.М. процедуры реструктуризации долгов, необходимости снятия ранее наложенных арестов и иных ограничений, приостановлении исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, предоставлении сведений о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листах в отношении Должника по состоянию на дату получения данного уведомления, с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым Должник имеет задолженность, размер задолженности, подтвержденной судом, заверенных копий исполнительных листов, списка возбужденных исполнительных производств в отношении Должника, с указанием номера и даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. Указанный документ был получен ГУФССП России по Красноярскому краю 29.10.2020 года. 25.03.2021 года решение Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-5862/2020 в отношении Олейникова А.М. введена процедура реализации имущества, исполнение обязанностей финансового управляющего имуществом должника возложено на арбитражного управляющего Лебедева П.В. 05.04.2021 года в адрес ГУФССП России по Красноярскому краю финансовым управляющим Лебедевым В.П. было направлено уведомление-запрос с приложением судебного акта от 25.03.2021 года о введении в отношении Олейникова А.М. процедуры реализации имущества, направлении копий исполнительных документов в адрес финансового управляющего. Указанный документ был получен ГУФССП России по Красноярскому краю 08.04.2021 года. Указывает, что 27.10.2020 года и 07.11.2020 года с должника были удержаны суммы в размере 11 789 руб. 91 коп., которые были распределены и перечислены взыскателям по исполнительным производствам. Сообщение о судебном акте о введении процедуры реструктуризации долгов в отношении Олейникова А.М. было размещено финансовым управляющим должника Лебедевым П.В. 12.10.2020 года, считает, что с указанной даты судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска обязан был приостановить все имущественные взыскания в рамках исполнительных производств, однако, исполнительные производства не были приостановлены, были произведены удержания из пенсии должника и произведено перечисление удержанных денежных средств взыскателям. В связи с чем просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Царегородцевой Т.А., совершенные в рамках исполнительных производств N 39907/17/24029-ИП от 26.06.2017 года, N 26967/18/24029-ИП от 01.03.2018 года, выразившееся в: перечислении 27.10.2020 года платежным поручением N 531586 удержанной из пенсии Олейникова А.М. суммы в размере 11 575 руб. 63 коп. взыскателю Желтову А.Н. по исполнительному производству N 39907/17/24029-ИП от 26.06.2017 года; перечислении 27.10.2020 года платежным поручением N 535649 удержанной из пенсии Олейникова А.М. суммы в размере 214 руб. 28 коп. взыскателю ПАО "МРСК Сибири" по исполнительному производству N 26967/18/24029-ИП от 01.03.2018 года; удержание 07.11.2020 года из пенсии Олейникова А.М. согласно реестру N 144704 от 07.11.2020 года суммы в размере 11 789 руб. 91 коп.; перечислении 25.11.2020 года платежным поручением N 82101 удержанной из пенсии Олейникова А.М. суммы в размере 11 575 руб. 63 коп. взыскателю Желтову А.Н. по исполнительному производству N 39907/17/24029-ИП от 26.06.2017 года; перечислении 26.11.2020 года платежным поручением N 157137 удержанной из пенсии Олейникова А.М. суммы в размере 214 руб. 28 коп. взыскателю ПАО "МРСК Сибири" по исполнительному производству N 26967/18/24029-ИП от 01.03.2018 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьева С.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что права должника нарушены не были, судебным приставом-исполнителем произведены действия, предусмотренные законом и направленные на исполнение решения суда.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (п. 5, 6 и 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве).

В силу ч. 1 ст. 213.11. Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина. При этом, абзацем 6 пункта 2 данной статьи предусмотрено, что последствием вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, является, в том числе приостановление исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" отмечено, что по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.

Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

В соответствии с п.5.1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 этого же Федерального закона.

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно п. 4. ст. 96 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (п. 5 ст. 96 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,

постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 28.06.2017 года возбуждено исполнительное производство N 39907/17/24029-ИП о взыскании с Олейникова А.М. в пользу Желтова А.Н. задолженности в размере 20 107506 руб. 93 коп.

29.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.07.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

18.08.2019 года, 12.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства N 39907/17/24029-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска по исполнительному производству N 39907/17/24029-ИП вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на ДС.

10.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 39907/17/24029-ИП в связи с признанием должника банкротом.

10.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска по исполнительному производству N 39907/17/24029-ИП вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 01.03.2018 года возбуждено исполнительное производство N 26867/18/24029-ИП о взыскании с Олейникова А.М. в пользу ПАО "МРСК Сибири" задолженности в размере 372209,52 руб.

27.06.2019 года, 18.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об объединении исполнительных производств N 26967/18/24029-ИП от 01.03.2018 года, N 39907/17/24029-ИП от 28.06.2017 года, N 114705/20/24029-ИП от 25.04.2017 года, N 88923/16/24029-ИП от 23.09.2016 года в сводное исполнительное производство N 27793/17/24029-СД.

20.09.2019 года, 28.10.2019 года судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

24.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

24.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

24.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06.10.2020 года в отношении Олейникова А.М. введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим назначен Лебедев П.В.

Сообщение о введении процедуры реструктуризации долгов в отношении Олейникова А.М. было размещено финансовым управляющим должника Лебедевым П.В. на официальном сайте fedresurs.ru. 12.10.2020 года N 5594944.

26.10.2020 года арбитражным управляющим Лебедевым П.В. направлено уведомление-запрос в ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором было сообщено, что в отношении Олейникова А.М. введена процедура реструктуризации долгов, указывалось о необходимости предоставления сведений: о переданных для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листах в отношении Должника по состоянию на дату получения данного уведомления, с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым Должник имеет задолженность, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов; список возбужденных исполнительных производств в отношении Должника, с указанием номера и даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, с приложением копий документов, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; список оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение шести месяцев до даты введения наблюдения, представить заверенные копии постановлений об окончании исполнительного производства; сведения о переданных Должнику для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листах по состоянию на дату получения данного уведомления, с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед Должником, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов; список возбужденных исполнительных производств по заявлению Должника, с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. Данное уведомление-запрос было получено УФССП России по Красноярскому краю 29.10.2020 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.03.2021 года Олейников А.М. признан банкротом и в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком до 26.07.2021 года. Возложение обязанностей финансового управляющего имуществом должника возложена на арбитражного управляющего Лебедева П.В.

05.04.2021 года арбитражным управляющим Лебедевым П.В. направлено уведомление-запрос в УФССП России по Красноярскому краю, в котором было сообщено, что в отношении Олейникова А.М. введена процедура реализации имущества, указывалось о необходимости предоставить информацию: сведения о переданных для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листах в отношении Должника по состоянию на дату получения данного уведомления, с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым Должник имеет задолженность, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов; список возбужденных исполнительных производств в отношении Должника, с указанием номера и даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, с приложением копий документов, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; список оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение шести месяцев до даты введения наблюдения, представить заверенные копии постановлений об окончании исполнительного производства; сведения о переданных Должнику для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листах по состоянию на дату получения данного уведомления, с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед Должником, размера задолженности, подтвержденной судом; список возбужденных исполнительных производств по заявлению Должника, с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; приостановить исполнение всех исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина и направить исполнительные листы в адрес финансового управляющего. Данное уведомление-запрос было получено ГУФССП России по Красноярскому краю 08.04.2021 года.