Дата принятия: 19 мая 2022г.
Номер документа: 33а-3466/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2022 года Дело N 33а-3466/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Тумановой О.В.,
с участием прокурора Махмудова Э.Т.
при секретаре Благополучной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционному представлению Тихвинского городского прокурора Ленинградской области на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2022 года, которым удовлетворено административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Волковой Светланы Ивановны.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., пояснения прокурора Махмудова Э.Т., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области обратился в Тихвинский городской суд Ленинградской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении Волковой С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указав, что Волкова С.И. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, нарушает административные ограничения, в 2021 году неоднократно привлекалась к административной ответственности, характеризуется отрицательно. Ранее Волковой С.И. решением суда был установлен административный надзор, который прекращен 09.01.2022.
В связи с чем, просил установить Волковой С.И. административный надзор на 3 в виде:
обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для регистрации,
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, посещения баров, кафе, где реализуется алкогольная продукция.
Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10.02.2022, с учетом определения от 25.02.2022 об исправлении описки, административные исковые требования удовлетворены: установлен административный надзор сроком на 3 (три) года в виде следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по Тихвинскому району для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения баров, кафе, где реализуется алкогольная продукция (л.д.52-56, 59-60).
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении Тихвинский городской прокурор просит решение суда изменить в части исчисления срока административного надзора, который по мнению прокурора подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поскольку Волкова С.И. относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д.80-83).
Административный ответчик, административный истец о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения прокурора, оценив материалы административного дела, и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 28.06.2019 по делу N Волковой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданке Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 2 года, с обязанием Волковой С.И. два раза в месяц являться в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для регистрации, с запретом Волковой С.И. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, посещения баров, кафе, где реализуется алкогольная продукция. Начало срока административного надзора в отношении Волковой С.И. установлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д. 22-24 об.).
Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области по делу N от 25.05.2021 срок действия административного надзора для Волковой С.И. продлен на 6 месяцев, начиная с 09.07.2021. Установленный в отношении Волковой С.И. административный надзор прекращен 09.01.2022 в связи с истечением срока, установленного решением суда (л.д. 19-21).
Удовлетворяя заявленные административные требования, суд первой инстанции, с учетом признания исковых требований административным ответчиком, принял во внимание данные о личности Волковой С.И., а также с целью предупреждения совершения Волковой С.И. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обоснованно исходил из возможности установления ей административного надзора на указанный трехлетний срок и соответствующих видов административных ограничений.
Данные обстоятельства суда первой инстанции не оспариваются, поэтому указанные выводы не могут являться предметом проверки суда апелляционной инстанции.
При этом судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части указания на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как постановлено судом первой инстанции, Волкова С.И., относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в течение 2021 года Волкова С.И. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. <данные изъяты> ч.1 КоАП РФ, в том числе в течение срока продления административного надзора, начиная с 09.07.2021, что подтверждается представленными в материалах дела доказательствами (л.д. 14, 15, 16, 17, 41-43).
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении Волковой С.И. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно пункту 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2022 года изменить в части исчисления срока административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2022 года оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 19.05.2022
(Судья Удюкова И.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
