Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3465/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-3465/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Карбовского С.Р., Чуешковой В.В.,
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Васильева Д.Д. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
по апелляционной жалобе административного истца Васильева Д.Д., апелляционной жалобе административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 декабря 2020 года,
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения административного истца Васильева Д.Д., представителя административных ответчиков Николаевой И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Васильев Д.Д. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Нарушение его прав, свобод и законных интересов состоит в не обеспечении (ненадлежащем обеспечении) права на помывку не менее двух раз в семь дней со сменой постельного и нательного белья, что является нарушением условий содержания.
Указывает, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю грубо, систематически нарушает его право на помывку не менее двух раз в семь дней на протяжении 3 лет 9 месяцев. Кроме того не осуществляется еженедельная смена нательного и постельного белья; один раз в неделю постельное белье собирается для стирки, но смену нательного и постельного белья не выдают, чем нарушается его право на личную гигиену.
Просил, с учетом уточненных требований, признать незаконными бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившееся в не обеспечении его возможностью помывки не менее двух раз в семь дней, с еженедельной сменой нательного и постельного белья; взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.12.2020 года исковые требования Васильева Д.Д. удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие Федерального казенного учреждения ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю приведшее к нарушению условий содержания Васильева Д.Д. в исправительном учреждении и выразившиеся в не обеспечении права Васильева Д.Д. на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней.
С Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу Васильева Д.Д. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.
В апелляционной жалобе административный истец Васильев Д.Д. указывает, что судом не обоснованно снижен размер компенсации за нарушение условий содержания. Кроме того, при рассмотрении дела, судом не учтено время, которое отводится осужденным для помывки один раз в неделю, а так же состояние душевых помещений.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что право Васильева Д.Д. на помывку два раза в семь дней и еженедельную смену нательного и пастельного белья не нарушено.
В апелляционной жалобе ФСИН России с решением суда не согласилась, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что суд принял решение без учета фактических обстоятельств. Вывод суда о том, что истец не обеспечен правом на помывку, а наличие графиков не подтверждает их фактическое выполнение, является не обоснованным. Суд вышел за пределы заявленных истцом требований. Взысканная компенсация в размере 10 000 рублей чрезмерно завышена и не соответствует принципу разумности.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как следует из статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.12.2016 N 44930 в пункте 21 которых установлено, что помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья обеспечивается не менее двух раз в семь дней.
Судом первой инстанции установлено, что Васильев Д.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, проживает в отряде N 7.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено нарушение прав истца на помывку не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья на протяжении длительного периода времени. Утвержденный график помывки осужденных 7-го отряда фактически не исполняется, смена постельного и нательного белья в предусмотренном порядке, также не производится.
Установив факт нарушений условий содержания истца в период его нахождения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, суд первой инстанции, исходя из характера причиненных истцу страданий, постановилрешение о частичном удовлетворении требований истца.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о размере компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, полагает, что сумма не подлежит изменению.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для административного дела (часть 9 статьи 226 КАС РФ) и материальный закон, подлежащий применению, верно распределил бремя доказывания между сторонами (статья 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ), по правилам статьи 84 КАС РФ оценил собранные по административному делу доказательства.
Никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.
Несогласие административного истца и административных ответчиков в апелляционной жалобе с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую и процессуальную позицию сторон в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств и правильно установленных по делу фактических обстоятельств; при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения: возложить обязанность на ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю устранить нарушение прав Васильева Д.Д. путем организации помывки со сменой постельного и нательного белья не менее двух раз в семь дней.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советско-Гаванского городского суда от 16 декабря 2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы административного истца Васильева Д.Д., ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
Резолютивную часть решения дополнить:
обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю устранить допущенное нарушение прав Васильева Д.Д. путем организации помывки со сменой постельного и нательного белья не менее двух раз в семь дней.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: С.Р. Карбовский
В.В. Чуешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
