Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33а-3447/2022

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей Богатых О.П., Капитанюк О.В.,

при секретаре Соловьевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области к Княжевой Регине Руслановне о взыскании недоимок по стразовым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пеней по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области на решение Азовского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Княжевой Р.Р. о взыскании за расчетный период 2020 года недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленных на них пеней.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, осуществляя по 23 ноября 2020 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и являясь, таким образом, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, не исполнила обязанность по их уплате ни в добровольном порядке, ни после направления в ее адрес соответствующего требования.

Как отмечает налоговый орган, вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с Княжевой Р.Р. недоимок по страховым взносам за 2020 год и пеней отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России N 18 по Ростовской области просила суд взыскать с Княжевой Р.Р. за расчетный период 2020 года недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 113 руб. 07 коп., начисленные на нее пени за период с 9 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года в сумме 53 руб. 62 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7 559 руб. 99 коп., начисленные на нее пени за период с 9 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года в сумме 13 руб. 92 коп., а всего 36 740 руб. 60 коп.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области удовлетворен.

В апелляционной жалобе Княжева Р.Р. считает решение суда незаконным, необоснованным просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, поскольку в настоящем деле предметом требований являются недоимки по страховым взносам за период с 1 января 2017 года, тогда как административное исковое заявление принято к производству суда в 2021 году, установленный законом срок подачи заявления о взыскании налоговым органом пропущен.

На апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области представлены возражения, содержащие просьбу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы Княжевой Р.Р. - без удовлетворения.

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение по правилам ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки взыскания сумм недоимок по страховым взносам за 2020 год и начисленных на них пеней, расчет взыскиваемых сумм является верным, доказательств отсутствия задолженности в соответствующем размере административным ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В спорный период (2020 год) отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулировались гл. 34 НК Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, после 1 января 2017 года взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 18 по Ростовской области является уполномоченным лицом на подачу рассматриваемого административного иска.

Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации).

Как предусмотрено п. 3 ст. 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15 ноября 2020 года, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу п. 2 ст. 432 НК Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В свою очередь, прекращение физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК Российской Федерации).

Так же, согласно ст. 72 НК Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п.п. 3, 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Кроме того, абз. 2 п. 2 ст. 45 НК Российской Федерации определено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Из п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судебной коллегией, Княжева Р.Р. с 26 марта 2007 года по 23 ноября 2020 года имела статус индивидуального предпринимателя, и, соответственно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно расчету налогового органа, не оспоренному по существу административным ответчиком, задолженность Княжевой Р.Р. за расчетный период с 1 января 2020 года по 23 ноября 2020 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, составила 29 113 руб. 07 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, составила 7 559 руб. 99 коп.

Вышеуказанные суммы страховых взносов административным ответчиком в течение 15 календарных дней после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя добровольно не уплачивались, в связи с чем налоговым органом на образовавшиеся недоимки начислены пени за период с 9 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года (по взносам на обязательное пенсионное страхование - в сумме 53 руб. 62 коп., по взносам на обязательное медицинское страхование - в сумме 13 руб. 92 коп.) и в адрес Княжевой Р.Р. 29 декабря 2020 года направлено требование N 67482 от 22 декабря 2020 года об уплате задолженности по обязательным платежам, не исполненное в установленный срок - до 16 февраля 2021 года.

21 июня 2021 года мировым судьей судебного участка N 8 Азовского судебного района Ростовской области по заявлению Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-8-1123/2021 о взыскании с Княжевой Р.Р. задолженности по обязательным сборам в общей сумме 36 740 руб. 60 коп., отмененный 13 июля 2021 года в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

12 октября 2021 года административное исковое заявление по настоящему делу поступило в суд.

В данной связи сроки обращения в суд, установленные п.п. 2, 3 ст. 48 НК Российской Федерации, ни при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, ни при подаче рассматриваемого административного искового заявления налоговым органом не пропущены.

Вопреки доводу заявителя жалобы, само по себе обозначение налоговым органом предъявленных к взысканию сумм как страховых взносов и пеней, возникших после 1 января 2017 года, не свидетельствует о том, что в рамках настоящего дела предметом административного иска является взыскание недоимок и пеней по обязательным платежам за 2017 год.

Так из сопоставления взыскиваемых недоимок в размере 29 113 руб. 07 коп. и 7 559 руб. 99 коп. с обозначенным в требовании N 67482 от 22 декабря 2020 года сроком их уплаты, а равно определенным п. 1 ст. 430 НК Российской Федерации фиксированным размером страховых взносов за 2020 год, следует, что указанные суммы соответственно представляют собой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, размер которых пропорционален периоду деятельности административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя (с 1 января 2020 года по 23 ноября 2020 года) и определяется по формулам:

(32 448,00 / 12) * 10 + (32 448,00 / 12 / 30) * 23 = 29 113,07;

(8 426,00 / 12) * 10 + (8 426,00 / 12 / 30) * 23 = 7 599,99.

Следовательно, разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеней, правильность исчисления их размера, соблюдение срока обращения в суд, пришел к правильному выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате за расчетный период 2020 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и наличии законных оснований для взыскания с Княжевой Р.Р. задолженности по данным виду страховых взносов и сопутствующих ей пеней, обоснованно отметив, что обязанность по уплате страховых взносов законодатель связывает только с наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

При таком положении решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Княжевой Р.Р. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Москаленко Ю.М.

Судья Богатых О.П.

Судья Капитанюк О.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка