Дата принятия: 24 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3438/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2021 года Дело N 33а-3438/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Семёнова А.В. и Кутровской Е.В.
при секретаре Уваровой Е.С.
с участием прокурора Денисова А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 августа 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Хурцилава Николоса Джамаловича на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 июня 2021 года, которым гражданин Республики Грузия Хурцилава Николос Джамалович, ****, помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: **** на срок до 25.08.2021 для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Владимирской области обратился в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Грузия Хурцилава Николоса Джамаловича, ****., в специальное учреждение УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что Хурцилава Н.Д. до 25.06.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК N 4 УФСИН России по Владимирской области по приговору Киржачского районного суда Владимирской области от 27.01.2016, и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Распоряжением Минюста РФ от 30.03.2016 N 1769-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Грузия Хурцилава Н.Д. на территории Российской Федерации. 26.03.2021 УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Хурцилава Н.Д. за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Для оформления выезда требуется время, в связи с этим, гражданина Республики Грузия Хурцилава Н.Д. необходимо поместить в спецучреждение УМВД России по Владимирской области.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Владимирской области поддержал заявление по изложенным основаниям.
Административный ответчик Хурцилава Н.Д. не возражал против удовлетворения административного иска
Прокурор поддержал заявление, полагая его законным и обоснованным.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Хурцилава Н.Д., не возражая против удовлетворения административного иска по существу, оспаривает правомерность депортации его на территорию Республики Грузия. Указывает, что является уроженцем Абхазской АСС, прописан в Республике Абхазия, паспорт, согласно которому он является гражданином Грузии, отсутствует, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области ему было выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, где указана дата и место рождения - Республика Абхазия, на момент заключения его под стражу Абхазия являлась территорией Грузии, в настоящее время не входит в состав Грузии.
Административный ответчик Хурцилава Н.Д., надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, его ходатайство об обеспечении личного участия в судебном заседании отклонено, поскольку не содержит информации об обстоятельствах, которые возможно исследовать только с личным участием административного ответчика, при этом возможность организации видеоконференц-связи с Центром временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, где он в настоящее время содержится, отсутствует.
Административный истец УМВД России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направил.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
Таких оснований судебная коллегия не усматривает.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь действующим законодательством с учетом обстоятельств дела, пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения административного ответчика в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области на срок, необходимый для исполнения решения о депортации.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Основания и порядок временного помещения в специальное учреждение иностранного гражданина и лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС РФ.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2020 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Хурцилава Николос Джамалович, **** уроженец Республики Абхазия, является гражданином Республики Грузия, постоянного места жительства на территории Владимирской области не имеет.
Приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 27.01.2016 осужден к лишению свободы на срок 5лет 5 месяцев, отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, освободился из исправительного учреждения 25.06.2021.
Распоряжением Минюста РФ от 30.03.2016 N 1769-рн признано нежелательным пребывание (проживание) Хурцилава Н.Д. на территории Российской Федерации.
26.03.2021 УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Хурцилава Н.Д. за пределы РФ в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что для исполнения решения о депортации необходимо оформление соответствующих документов, судебная коллегия соглашается с выводом суда об обоснованности и необходимости содержания Хурцилава Н.Д. в специальном учреждении УМВД России по Владимирской области при наличии решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации административного ответчика. Установленный при этом срок соответствует обстоятельствам дела и обусловлен оформлением необходимых документов.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о незаконности принятого судом решения.
Доводы административного ответчика о том, что он фактически является уроженцем Абхазской АССР, его место жительства находится в Республике Абхазия, которая в настоящее время не входит в состав Республики Грузия, гражданином которой он является, о фактическом отсутствии жилья и родственников в Республике Грузия, не опровергают выводов суда первой инстанции и правового значения для данного дела не имеют.
Действительно, исходя из представленных документов, Хурцилава Н.Д. является уроженцем Абхазской АССР, является гражданином Грузии, зарегистрирован в Республике Абхазия.
Вместе с тем указанное обстоятельство не имеет отношения к вопросу о содержании иностранного гражданина в специализированном учреждении на время исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, поскольку предметом рассмотрения в рамках настоящего дела не является вопрос, куда именно будет депортирован Хурцилава Н.Д.
При этом решение о депортации Хурцилава Н.Д. за пределы Российской Федерации также не содержит информации, в какое государство он будет депортирован.
Соответствующие доводы Хурцилава Н.Д. вправе заявить органу, осуществляющему его депортацию за пределы РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда города Владимира от 29 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хурцилава Николоса Джамаловича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Октябрьский районный суд г. Владимира.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи Е.В. Кутровская
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
