Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3427/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 сентября 2021 года Дело N 33а-3427/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.,
судей областного суда Обносовой М.В., Сорокиной О.А.,
с участием прокурора Безуглой Н.Р.,
при помощнике судьи Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе Кравченко А.Б. на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 14 июля 2021 года по административному иску начальника Федерального казенного учреждения - исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении Кравченко А.Б.
УСТАНОВИЛА:
начальник Федерального казенного учреждения - исправительная колония
N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кравченко А.Б. мотивировав иск наличием у Кравченко А.Б. судимости за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Рабаданов М.Р. поддержал административный иск в полном объеме. Прокурор Безуглая Н.Р., полагала возможным назначение в отношении Кравченко А.Б. административного надзора. Кравченко А.Б. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.
Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 14 июля 2021 года в отношении Кравченко А.Б. установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий; пребывания вне места жительства в установленное судом время; выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
В апелляционной жалобе Кравченко А.Б. ставит вопрос об отмене судебного решения, полагая, что отсутствуют основания для установления административного надзора.
Заслушав докладчика, выслушав Кравченко А.Б. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Безуглой Н.Р., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
Как видно из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка N 3 Трусовского района г. Астрахани от 20 октября 2020 года Кравченко А.Б. осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ИК-2 УФСИН России по АО за умышленное преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.
Ранее 15 мая 2003 года Астраханским областным судом Кравченко А.Б. судим по пункту "а" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ приговорен к 13 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ присоединен приговор от 7 мая 2003 года, общий срок: ... лет ... месяцев лишения свободы.
Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 октября 2011 года изменен срок к отбытию наказания, установлен срок 15 лет 5 месяцев лишения свободы. Освобожден 16 ноября 2017 года по отбытии срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 октября 2017 года установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором мирового судьи судебного участка N 3 Трусовского района г. Астрахани от 28 февраля 2019 года Кравченко А.Б. осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы. Освобожден 27 ноября 2019 года по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 сентября 2019 года установлен административный надзор сроком на 3 года.
Таким образом, в период административного надзора, Кравченко А.Б. совершил преступление небольшой тяжести по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ за которое осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судья районного суда, удовлетворяя административный иск, пришел к правильному выводу о том, что основанием для установления в отношении Кравченко А.Б. административного надзора является наличие у него судимости за преступление, совершенное в период ранее назначенного административного надзора.
Указанное суждение суда первой инстанции соответствует материалам делам и основано на нормах действующего правового регулирования.
Так, основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, влечет установление административного надзора в обязательном порядке.
Иных дополнительных условий (к примеру, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или совершение двух и более административных правонарушений, определенной законом категории) для установления административного надзора в отношении лица, совершившего преступление в период ранее назначенного административного надзора, не требуется.
При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, за лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Иными словами, срок административного надзора для данной категории лиц устанавливается на весь срок погашения судимости.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно установил в отношении Кравченко А.Б. административный надзор сроком на 3 года.
Установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении Кравченко А.Б. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и являются обоснованными.
При избрании административных ограничений районный суд обоснованно руководствовался данными характеристики личности, обстоятельствами совершения им преступлений и иными заслуживающими внимание обстоятельствами, что в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Также коллегия отмечает, что установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Кравченко А.Б. правонарушений, и не ограничивают его законных прав и интересов, а статьей 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Такая позиция соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 29 марта 2016 года N 545-О и от 29 сентября 2016 года N 1948-О и других, в связи с чем установленные в соответствии с требованиями закона в отношении Кравченко А.Б. административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Судебная коллегия учитывает, что примененные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и Кравченко А.Б. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Астрахани от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравченко А.Б. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
