Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 сентября 2021 года Дело N 33а-3424/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

судей Орловой И.Н., Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Христофоровой А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике к Чернову А.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, поступившее по апелляционной жалобе Чернова А.Г. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике (далее - Межрайонная ИФНС России N 7 по Чувашской Республике) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Чернова А.Г. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 910 рублей, за 2017 год - в размере 910 рублей, за 2018 год - в размере 1120 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 1 декабря 2017 года по 10 февраля 2020 года в размере 210,87 рублей, всего в общем размере - 3150,87 рублей. В обоснование заявленного административного искового заявления, административный истец указал, что Чернов А.Г. в период 2016 - 2018 годы являлся собственником транспортных средств:

- марки TOYOTA CORONA, государственный регистрационный знак N года выпуска;

- марки TOYOTA LAND CRUISER, государственный регистрационный знак N года выпуска.

Расчет налогов, период и сроки уплаты указаны в налоговых уведомлениях N N от 23 августа 2017 года, N N от 4 июля 2018 года, N N от 4 июля 2019 года, которые направлены должнику для добровольного исполнения. Однако, обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Чернову А.Г. было направлено требование об уплате транспортного налога и пени N 2062 по состоянию на 1 февраля 2018 года, N 1977 по состоянию на 30 января 2019 года, N 15417 по состоянию на 2 июля 2019 года, N 21895 по состоянию на 3 июля 2019 года, N 5334 по состоянию на 11 февраля 2020 года. В установленные сроки требования не исполнены. Мировым судьей судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики 19 июня 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Чернова А.Г. недоимки по налогу и пени, который определением этого же судьи от 2 июля 2020 года был отменен, в связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность в порядке административного искового производства.

В судебное заседание суда первой инстанции административный истец Межрайонная ИФНС России N 7 по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечила.

Административный ответчик Чернов А.Г., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России Межрайонной ИФНС России N 7 по Чувашской Республике удовлетворен; с Чернова А.Г. также взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Не согласившись с решением суда, ответчик Чернов А.Г. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотиву незаконности и необоснованности, указав, что административный истец на дату обращения в суд с настоящим административным иском утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пеням за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того отмечает, что он с 2005 года не является собственником автомобиля TOYOTA CORONA, следовательно, не является плательщиком транспортного налога.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 7 по Чувашской Республике Яковлев А.Н. возражал против удовлетворения жалобы. В возражениях на апелляционную жалобу Чернова А.Г. инспекция указала на законность и обоснованность принятого судебного решения.

Чернов А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебная коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По общему правилу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступают РФ в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Чернов А.Г. состоит на учете в ИФНС России N 7 по Чувашской Республике и является плательщиком транспортного налога.

В спорный период административный ответчик Чернов А.Г. являлся собственником транспортных средств:

- TOYOTA CORONA, государственный регистрационный знак N года выпуска, дата регистрации - 22 мая 2004 года, дата утраты права - 19 апреля 2019 года;

- TOYOTA LAND CRUISER, государственный регистрационный знак N года выпуска, дата регистрации 19 ноября 2019 года.

В адрес административного ответчика Чернова А.Г. налоговым органом посредством почты направлены налоговые уведомления N N от 23 августа 2017 года, N N от 4 июля 2018 года, N N от 4 июля 2019 года, содержащие расчеты транспортного налога исходя из наличия в собственности в период с 22 мая 2004 года по 19 апреля 2019 года объекта налогообложения - транспортного средства TOYOTA CORONA.

Положения статей 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом соблюдены: налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2016 - 2018 годы отправлены налоговым органом посредством почты и получены административным ответчиком: уведомление N N от 23 августа 2017 года получено 1 октября 2017 года, N N от 4 июля 2018 года получено 22 июля 2018 года, N N от 4 июля 2019 года 21 июля 2019 года.

В связи с тем, что налоги административным ответчиком в установленные сроки оплачены не были, инспекцией выставлены Чернову А.Г. следующие требования: N 2062 по состоянию на 1 февраля 2018 года со сроком исполнения до 27 марта 2018 года, N 1977 по состоянию на 30 января 2019 года со сроком исполнения до 26 марта 2019 года, N 15417 по состоянию на 2 июля 2019 года со сроком исполнения до 10 сентября 2019 года, N 21895 по состоянию на 3 июля 2019 года со сроком исполнения до 10 сентября 2019 года, N 5334 по состоянию на 11 февраля 2020 года со сроком исполнения до 7 апреля 2020 года, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности.

Так как начисленные суммы добровольно ответчиком уплачены не были в полном объеме, административный истец в июне 2020 года обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Чернова А.Г. налоговых недоимок и пени.

Доводы апелляционной жалобы о пропущенном сроке для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу и пени отклоняются как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Обращение налогового органа в июне 2020 года в суд за вынесением судебного приказа соответствовало порядку и сроку обращения, предусмотренным статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате (с 27 марта 2018 года) сумма налогов, пеней, подлежащих взысканию с Чернова А.Г. превысила 3000 рублей 07 апреля 2020 года по требованию об уплате N 5334 от 11 февраля 2020 года, то есть предельным сроком для обращения налогового органа в суд о взыскании задолженности является 07 октября 2020 года.

19 июня 2020 года мировым судьей судебного участка 1 Цивильского района Чувашской Республики в отношении Чернова А.Г. вынесен судебный приказ N N о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

На основании поступивших от Чернова А.Г. возражений, определением мирового судьи судебного участка 1 Цивильского района Чувашской Республики от 2 июля 2020 года отменен судебный приказ N N 2АN от 19 июня 2020 года о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени.

Из материалов административного дела следует, что административное исковое заявление ИФНС России N 7 по Чувашской Республике о взыскании с Чернова А.Г. задолженности по налогам и пеням подано в суд первой инстанции 28 декабря 2020 года, то есть в пределах установленного вышеуказанным законом срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств уплаты транспортного налога за 2016-2018 годы административным ответчиком не представлено, как и документов, подтверждающих наличие правовых оснований для освобождения Чернова А.Г. от уплаты транспортного налога за спорные налоговые периоды, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Чернова А.Г. транспортного налога за 2016 год в размере 910 руб., за 2017 год- в размере 910 руб., за 2018 год - в размере 1120 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 01 декабря 2017 года по 10 февраля 2020 года - в размере 210 руб. 87 коп.

Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Чернова А.Г. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком.

Ссылки административного ответчика о том, что автомобиль им был продан в 2005 году, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, основанные на неверном понимании и толковании действующего законодательства, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Учитывая, что согласно информации, поступившей из органов ГИБДД, транспортное средство TOYOTA CORONA, государственный регистрационный знак N года выпуска, снято с учета Чернова А.Г. лишь 19 апреля 2019 года, то независимо от фактического владения данным транспортным средством Чернов А.Г. является плательщиком транспортного налога.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Безусловные основания для отмены или изменения судебных актов, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова А.Г. - без удовлетворения.

Определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Г. Кудряшова

Судьи И.Н. Орлова

Н.Э. Фомина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка