Определение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-3416/2021

город Тюмень

30 июня 2021 года


Судья апелляционной инстанции Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материал по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Н." на определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 29 апреля 2021 года, которым в принятии административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Н." к заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области К.Р.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления отказано,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Н." (далее также - ООО "Н.", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также - ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району) К.Р.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также - УФССП России по Тюменской области) о признании незаконным постановления.

Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласно ООО "Н.". В частной жалобе, считая определение судьи незаконным, просит его отменить, принять административное исковое заявление к производству суда. Сообщает, что обществом оспаривается постановление, принятое по жалобе этого общества, что даем ему право обжаловать постановление в порядке административного судопроизводства.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные с частной жалобой материалы в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а рассматриваются в ином судебном порядке.

С данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм процессуального права.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде

Из представленных материалов следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району от 24 февраля 2021 года в рамках сводного исполнительного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Э." обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника, а именно задолженность ООО "Н.".

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Н." обратилось с жалобой к начальнику ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району.

Постановлением заместителя начальника ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району К.Р.В. от 29 марта 2021 года жалоба ООО "Н." удовлетворена частично.

Поскольку ООО "Н." при обращении в суд заявлены требования о признании незаконным постановления заместителя начальника ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району, принятого по жалобе указанного Общества, данное постановление является актом должностного лица государственного органа и затрагивает права и законные интересы ООО "Н.", у судьи не имелось оснований для отказа в принятии административного искового заявления.

Кроме того, действующей редакцией пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрена возможность отказа в принятии административного иска только в случае, если он подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно пункту 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При данных обстоятельствах определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а административное исковое заявление ООО "Н." подлежит направлению в районный суд для решения вопроса о принятии его к производству суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Определение Калининского районного суда г. Тюмени от 29 апреля 2021 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Н." к заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области К.Р.В. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка