Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33а-3405/2021

27 сентября 2021 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Долбнина А.И.,

судей Киселевой О.М. и Захарова Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болдыревой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Юдина Николая Васильевича на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 12 августа 2021 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с Юдина Николая Васильевича, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Липецкой области задолженность по требованию от 04.02.2021 г. N 1389 по транспортному налогу за 2019 г. в размере 27 976 руб., пени в сумме 253,65 руб., по налогу на имущество в размере 106 руб., пени в сумме 1,05 руб., по земельному налогу в размере 561 руб., пени в сумме 5,36 руб., а всего в общей сумме 28 903,06 руб.

Взыскать с Юдина Николая Васильевича в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 400 руб.

Заслушав доклад судьи Киселевой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС N 1 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Юдину Н.В. о взыскании недоимки за 2019 год по транспортному налогу в размере 27 976 руб., пени по данному налогу в сумме 253, 65 руб., по налогу на имущество в размере 106 руб., пени в размере 1,05 руб., по земельному налогу в сумме 561 руб., пени в размере 5,36 руб. Свои требования истец обосновывал тем, что Юдин Н.В. в 2019г. являлся собственником транспортного средства МАЗ N государственный номер N, мотоцикла ВОСХОД-3М государственный номер N; земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, территория гаражного кооператива <адрес>; гаража с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, б/н, а, следовательно, обязан уплачивать транспортный и земельные налоги, налог на имущество. В адрес Юдина Н.В. были направлены налоговое уведомление и требование об уплате указанных налогов, которые им не были исполнены, в связи с чем, налоговый орган просит взыскать недоимку и пеню в судебном порядке.

В судебное заседание не явились административный истец МИФНС N 1 по Липецкой области N 1 по Липецкой области, административный ответчик Юдин Н.В., были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 291, ч. ч. 2 и 3 ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Юдин Н.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что:

с 30 марта 2017 года автомобиль МАЗ N государственный номер N Юдиным Н.В. не эксплуатируется, с данной даты на автомобиль службой УФССП г.Грязи наложен арест, документы на автомобиль были изъяты;

09.06.2018 года исполнительное производство было окончено, о чем Юдин Н.В. не был извещен; документы на автомобиль продолжали находиться у судебных приставов;

в декабре 2019 года автомобиль был похищен с охраняемой стоянки, сведений о местонахождении автомобиля Юдин Н.В. до сих пор не получил;

26 мая 2021 года Юдиным Н.В. направлено заявление в ОМВД России по Грязинскому району о хищении грузового автомобиля; заявление находится на рассмотрении; автомобиль объявлен в розыск;

суд не дал оценки доводам Юдина Н.В. в возражениях на иск; в возражениях Юдин Н.В. просил отложить рассмотрение дела, а также просил признать задолженность безнадежной.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортный налог является региональным налогом, обязательным к уплате на территории того субъекта Российской Федерации, на территории которого он введен законом соответствующего субъекта.

Законом Липецкой области от 25.11.2002 года "О транспортном налоге в Липецкой области" установлен транспортный налог на территории Липецкой области, который в силу ст.1 Закона определяет ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога, устанавливает налоговые льготы и основания для их использования на территории Липецкой области.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, Юдин Н.В. в 2019г. являлся собственником: транспортного средства МАЗ N государственный номер N, мотоцикла ВОСХОД-3М государственный номер N; земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, территория гаражного кооператива <адрес>; гаража с кадастровым номером N по адресу: <адрес>

Налоговым органом в адрес Юдина Н.В. было направлено налоговое уведомление N N от 03.08.2020 года об уплате за 2019 г. транспортного налога за автомобиль МАЗ N государственный номер N размере 27880 руб., за мотоцикла ВОСХОД-3М государственный номер N в сумме 96 руб., об уплате земельного налога в размере 591 руб.; об уплате налога на имущество в размере 116 руб.

Факт направления подтверждается списком заказной корреспонденции N N.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, Юдину Н.В. было направлено требование N N об уплате транспортного, земельного и налога на имущество недоимки в размере 28683 руб. и пени в общей сумме 260,06 руб. в срок до 23 марта 2021 года.

Факт направления подтверждается списком заказной корреспонденции N N

Поскольку 23 апреля 2021 года определением мирового судьи Грязинского судебного участка N 1 Грязинского судебного района Липецкой области был отменен судебный приказ, вынесенный 14.04.2021 года о взыскании с ответчика суммы недоимки по вышеуказанным налогам, пени, а иск подан 08.07.2021г., то налоговым органом был соблюден шестимесячный срок обращения в суд с исковыми требованиями, предусмотренный ч.3 ст.48 НК РФ.

Оснований сомневаться в размере начисленной ответчику задолженности по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество не имеется. Расчет указанных сумм налогов налога выполнен в полном соответствии действующим налоговым законодательством.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, Юдину Н.В. правомерно были начислены пени, расчет которых налоговых органом произведен верно.

Таким образом, суд, установив, что задолженность по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество за 2019 года Юдиным Н.В. не погашена, налоговым органом соблюден порядок взыскания недоимки по указанным налогам и пени, а также срок обращения в суд с иском, пришел к правильному выводу о взыскании с Юдина Н.В. недоимки в общем размере в сумме 28903,06 руб.

В соответствии со статьей 214.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В абзаце 7 статьи 126 указанного Федерального закона указано, что все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Из указанной нормы следует, что обязанность должника погасить оставшиеся непогашенными текущие платежи, возникшие после даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, сохраняется.

В пункте 6 Обзора судебной практики за 4 квартал 2016 года Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. Возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 20 марта 2018 года по делу N N Юдин Н.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

Согласно сведениям ОМВД по Грязинскому району, в 2019 году Юдин Н.В. являлся, в том числе собственником транспортного средства МАЗ N государственный номер N

Таким образом, Юдин Н.В. является плательщиком транспортного налога за 2019 года за указанный автомобиль, а также за вышеуказанное имущество.

Учитывая, что заявление ООО "РегионКонсалт" о признании Юдина Н.В. несостоятельным (банкротом) принято Арбитражным судом Липецкой области ранее требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Липецкой области о взыскании обязательных платежей за 2019 год, то задолженность по уплате данных недоимок по транспортному и земельному налогам и налогу на имущество за 2019 года относится к текущим платежам и правомерно предъявлена налоговым органом ко взысканию в суд общей юрисдикции.

Также из материалов дела следует, что 26.05.2021 года Юдин Н.В. обратился в ОМВД России по Грязинскому району с заявлением о розыске транспортного средства МАЗ N государственный номер N.

Согласно ответу ОМВД России по Грязинскому району от 28.07.2021 года по данному заявлению принято промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, отказной материал находится на проверке в Грязинской межрайонной прокуратуре.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Таким образом, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей) его владелец освобождается от уплаты транспортного налога в отношении данного транспортного средства. Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства предоставляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

Положения подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, которые освобождают налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае угона автомобиля, распространяются на налогоплательщиков, транспортные средства которых были угнаны.

В данном же случае Юдин Н.В. к таким лицам не относится, факт изъятия автомобиля судебным приставом-исполнителем на основании постановления о наложении ареста, а также факт хищения имущества в силу закона не являются основанием для освобождения его владельца от уплаты транспортного налога.

Автомобили, зарегистрированные на физических лиц, но фактически не эксплуатирующиеся последними по тем или иным причинам, из числа объектов, подлежащих налогообложению, по общему правилу, не исключаются.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также то, что соответствующий документ, подтверждающий факт угона (кражи) транспортного средства, налогоплательщик в налоговый орган не представил, транспортное средство в спорный период зарегистрировано за административным ответчиком, следовательно, транспортный налог за спорный период начислен правомерно.

Доводы жалобы о том, что в возражениях на иск Юдин Н.В. просил отложить рассмотрение дела, а также просил признать задолженность безнадежной, являются несостоятельными. Исходя из материалов дела, данные требования Юдиным Н.В. не заявлялись. Кроме того, из материалов дела следует, что 06.08.2021 года Юдин Н.В. в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дополнительные доводы Юдина Н.В. об отсутствии у него задолженности ошибочны и опровергнуты дополнительным сообщением административного истца суду апелляционной инстанции.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.