Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3404/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 августа 2021 года Дело N 33а-3404/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Кудряшовой Р.Г., Фоминой Н.Э.,
с участием прокурора Овчинниковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике к Федорову Сергею Геннадьевичу об установлении административного надзора,
поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Федорова С.Г. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 мая 2021 г.,
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Федорова С.Г., подлежащего освобождению из мест лишения свободы 13 сентября 2021 г., указав, что Федоров С.Г. был осужден 14 марта 2019 г. за совершение преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По приговору имеет опасный рецидив преступлений. Федоров С.Г. подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем административный истец просил установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор и предусмотренные законом административные ограничения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии не присутствовал, в административном иске просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Административный ответчик Федоров С.Г., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал частично, просил снизить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел для регистрации.
Прокурор Петров Д.А. административный иск полагал обоснованным.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 мая 2021 г. постановлено:
Установить в отношении Федорова С.Г. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года.
В период административного надзора установить Федорову С.Г. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
Не согласившись с данным решением суда, Федоров С.Г. подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об изменении решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 мая 2021 г., поскольку судом первой инстанции не была учтена его положительная характеристика. Просит снизить количество явок в органы внутренних дел с 2-х до 1-го раза.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Петров Д.А просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова С.Г. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции, освободившийся из мест лишения свободы административный ответчик Федоров С.Г., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, также в судебное заседание не явился.
Прокурор Овчинникова Н.А. полагала решение суда подлежащим оставлению без изменений.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 г. Федоров С.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Федорова С.Г. установлен опасный рецидив преступлений.
Федоров С.Г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, конец срока наказания - 13 сентября 2021 г.
Преступление, за которое Федоров С.Г. был осужден, относится, согласно ч.4 ст.15 УК РФ, к тяжким преступлениям.
В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Федоров С.Г. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 г. за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Федорова С.Г. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ссылка в жалобе на то, что судом не учтены положительно характеризующие данные о личности Федорова С.Г., не может повлечь отмену решения суда, поскольку совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве является безусловным основанием для установления административного надзора. При этом в силу требований Закона N 64-ФЗ установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Федорова С.Г. определен судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Как следует из материалов дела, характеристики исправительного учреждения, Федоров С.Г. зарекомендовал в период отбывания наказания себя с отрицательной стороны, имеет нестабильную динамику поведения, поскольку наряду с поощрениями имел и взыскание, которое не снято и не погашено.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, оснований для снижения установленных судом количества явок не имеется. Обоснованные доводы для снижения количества явок административным ответчиком в апелляционной жалобе не приведены, доказательств наличия работы, препятствующей соблюдению данного ограничения, административным ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Судебная коллегия отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова С.Г. - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.
Председательствующий: Т.Н. Евлогиева
Судьи: Р.Г. Кудряшова
Н.Э. Фомина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
