Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-3400/2021

Астраханский областной суд в составе: председательствующего Стёпина А.Б. при помощнике судьи Тутариновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2021 года по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Чемагиной ФИО5 о взыскании задолженности,

установил:

ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, указав, что Чемагина Е.Э. состоит на налоговом учете в инспекции ФНС по в качестве налогоплательщика страховых взносов. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26 мая 2021 года Чемагина Е.Э. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 19 января 2016 года. В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" у Чемагиной Е.Э. числится задолженность в пользу Инспекции по обязательным страховым взносам в размере 2000,16 рублей. 24 сентября 2018 года налогоплательщику выставлены и направлены требования N 9682 - 1000 рублей, N 9683-1000 рублей, N 20734 - 124,04 рублей, N 28160 - 64,35 рубля, которые не исполнены. Мировым судьей судебного участка N 1 Кировского района г. Астрахани судебный приказ был вынесен 7 августа 2020 года. Определением мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Астрахани от 31 декабря 2020 года судебный приказ отменен. До настоящего времени недоимка не погашена в полном объеме. Просила взыскать с Чемагиной Е.Э. в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 0,16 рублей, штраф в размере 1000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, всего 2000,16 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, административный ответчик Чемагина Е.Э. участие в судебном разбирательстве не принимали.

В соответствии с частью ^ 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2021 года административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании задолженности, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет менее 3000 рублей, срок подачи заявления подлежит исчислению с самого раннего требования.

В судебное заседание административный ответчик Чемагина Е.Э., будучи надлежаще извещенной, не явилась, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставила. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани по доверенности Фомичеву О.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене состоявшегося по делу решения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума*, Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N 9 от 11 июйя 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Из материалов дела следует, что Чемагина Е.Э. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 19 января 2016 года. За ней числится задолженность в пользу Инспекции по обязательным страховым взносам в размере 2000,16 рублей.

В адрес налогоплательщика выставлено и направлено требование N 9682 по состоянию на 24 сентября 2018 года об уплате недоимки, задолженности по пени, штрафам, процентам, срок исполнения указан до 12 октября 2018 года. Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить штраф в размере 1000 рублей.

1 августа 2019 года выставлено и направлено требование N 9683 по состоянию на 24 сентября 2018 года об уплате недоимки, задолженности по пням, штрафам, процентам, срок исполнения указан до 12 октября 2018 года. Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить штраф в размере 1000 рублей.

Также направлено требование N 20734 по состоянию на 24 марта 2017 года об уплате недоимки, задолженности по пням, штрафам, процентам, срок исполнения указан до 24 марта 2017 года. Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить пени в размере 124,04 рублей.

Направлено требование N 28160 по состоянию на 9 июля 2019 года об уплате недоимки, задолженности по пням, штрафам, процентам, срок исполнения указан до 1 ноября 2019 года. Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить пени в размере 64,35 рублей.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка N 1 Кировского района г. Астрахани вынесен судебный приказ 7 августа 2020 года о взыскании пени и штрафа с Чемагиной Е.Э.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Астрахани от 31 декабря 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании задолженности, районный суд исходил из того, что административный истец пропустил шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда ввиду неправильного применения норм процессуального права.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания вышеуказанной нормы закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требований по уплате обязательных платежей и санкций, связано с соблюдением налоговым органом требований к сумме задолженности подлежащей взысканию.

При наличии задолженности по страховым взносам в размере 0,16 рублей, штрафу в размере 1000 рублей, штрафу в размере 1000 рублей, налоговый орган был не вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании, поскольку сумма налога и пени не превысила 3000 рублей.

Данное полномочие осуществлено налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Как видно из материалов дела срок по самому раннему требованию истек 24 марта 2017 года, соответственно трехлетний срок истек 24 марта 2020 года.

Обращением к мировому судье для вынесения судебного приказа имело место в августе 2020 года, в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах требования закона административным истцом выполнены, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не нарушен.

Поскольку административным истцом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности по налогу и у налогоплательщика Чемагиной Е.Э. возникла обязанность по задолженности, которую она добровольно не исполнила, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований суд апелляционной инстанции считает необходимым, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Чемагиной Е.Э. о взыскании задолженности, взыскать с Чемагиной Е.Э., ИНН 301501988568 в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 0,16 рублей, штраф в размере 1000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, всего 2000,16 рублей.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

решение решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Чемагиной ФИО6 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с Чемагиной ФИО7, ИНН 301501988568 в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до

1 января 2017 года в размере 0,16 рублей, штраф в размере 1000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, всего 2000,16 рублей.

Взыскать с Чемагиной ФИО8 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Стёпин А.Б.

ПОДПИСЬ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка