Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3398/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-3398/2021
72RS0025-01-2020-010133-07
Номер в суде первой инстанции 2а-1059/2021
Дело N 33а-3398/2021
Апелляционное определение
г. Тюмень
23 июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судей
Галяутдиновой Е.Р., Левиной Н.В.
при секретаре
Семенец Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе К.Т.Ф. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 15 марта 2021 года которым постановлено:
"Исковые требования ИФНС России по городу Тюмени N 1, удовлетворить.
Взыскать с К.Т.Ф. в пользу ИФНС России по городу Тюмени N 1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в размере 266700 руб. 00 коп., пени в размере 462 руб. 28 коп.; задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 573866 руб. 38 коп., пени в размере 1207 руб. 77 коп., всего взыскать 842236 руб. 43 коп.
Взыскать с К.Т.Ф. в доход государства государственную пошлину в размере 11622 руб. 36 коп."
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя К.Т.Ф.. К.В.С., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 (далее по тексту - ИФНС России по г.Тюмени N 1, Инспекция) обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с К.Т.Ф. задолженности по налогу. Заявленные требования мотивированы тем, что К.Т.Ф. имеет на праве собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; земельные участки с кадастровыми номерами: <.......>; <.......>; <.......>; <.......>. Инспекцией К.Т.Ф. был исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 245 917 рублей, а также произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 20 783 рубля. Кроме того, Инспекцией исчислен земельный налог за 2018 год в размере 691 836 рублей и произведен перерасчет земельного налога за 2017 год в размере 4 954 рублей. Согласно п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В связи с этим Инспекцией направлено К.Т.Ф. заказным письмом уведомление N 30985684 от 04 июля 2019 года об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц до 02 декабря 2019 года, однако указанная сумма оплачена не была. В связи с неуплатой налога в указанный в налоговом уведомлении срок К.Т.Ф. в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц 462 рубля 28 копеек, пени по земельному налогу в размере 1207 рублей 77 копеек. Инспекцией было направлено ответчику заказным письмом требование N 108311 от 11 декабря 2019 года об уплате задолженности по указанным налогам и пени в связи с нарушением срока их уплаты. Также в иске указывается, что 04 марта 2020 года из службы судебных приставов-исполнителей поступили денежные средства в размере 117 969 рублей 62 копейки в счет уплаты земельного налога за 2018 год и 05 марта 2020 года в размере 4 954 рубля в счет уплаты земельного налога за 2017 год. С учетом частичной оплаты задолженность по земельному налогу за 2018 год составила 573 866 рублей 38 копеек. Поскольку уплата налога и пени осуществлена не была, по заявлению Инспекции мировым судьёй судебного участка N 7 Центрального судебного района г.Тюмени 25 марта 2020 года был выдан судебный приказ, который 21 мая 2020 года отменен в связи с поступившими от К.Т.Ф. возражениями. В связи с этим Инспекция просила взыскать с К.Т.Ф. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы в размере 266 700 рублей 00 копеек, пени в размере 462 рублей 28 копеек, задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 573 866 рублей 38 копеек, пени за 2017 - 2018 годы в размере 1207 рублей 77 копеек, всего взыскать 842 236 рублей 43 копейки.
Представитель ИФНС России по г.Тюмени N 1 Герасименко Е.В. действующая на основании доверенности от 28 декабря 2020 года (л.д.167), в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
К.Т.Ф. в судебном заседании с заявленными требованиями частично не согласилась.
Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым К.Т.Ф. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении административного иска отказать. Указывает, что Инспекцией пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Кроме того, считает, что ей необоснованно начислен налог на имущество, поскольку объекты недвижимости были снесены в марте-мае 2018 года.
Представитель ИФНС России по г.Тюмени N 1, К.Т.Ф. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В силу пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Пунктом 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Так, в силу ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.
Также из пункта 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 401 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из приведённых положений налогового законодательства, правильно исходил из того, что К.Т.Ф. имеет на праве собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; а также земельные участки с кадастровыми номерами: <.......>; <.......>; <.......>; <.......>.
В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес К.Т.Ф. было направлено налоговое уведомление N 30985684 от 04 июля 2019 года об уплате налогов до 02 декабря 2019 года. Указанное уведомление направлено К.Т.Ф. 18 июля 2019 года, что подтверждается списком заказных писем N 536 с отметкой почтового отделения связи (л.д.15), в связи с чем, исходя из положений пункта 4 статьи 52, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации считается полученным 26 июля 2019 года.
В связи с неуплатой налога в указанный в налоговом уведомлении срок К.Т.Ф. в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени и в адрес налогоплательщика в полном соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ направлено требование N 108311 об уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 963 490 рублей 00 копеек, пени в размере 1670 рублей 00 копеек в срок не позднее 24 января 2020 года. Данное требование направлено административному ответчику заказным письмом 12 декабря 2019 года, что подтверждается представленным по запросу судебной коллегии списком внутренних почтовых отправлений с отметкой отделения почтовой связи и, исходя из положений пункта 4 статьи 52, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации считается полученным ею 20 декабря 2019 года.
Также из материалов дела следует, что 04 марта 2020 года был частично уплачен земельный налог за 2018 год в размере 117 969 рублей 62 копейки, аи 05 марта 2020 года - за 2017 год в размере 4 954 рубля, в связи с чем общая задолженность по земельному налогу за 2018 год составляет 573 866 рублей 38 копеек.
Согласно материалам дела, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 7 Центрального судебного района г.Тюмени 19 марта 2020 года, то есть в установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок. Учитывая, что судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с К.Т.Ф. выдан 25 марта 2020 года; определением мирового судьи от 21 мая 2020 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений К.Т.Ф. относительно исполнения судебного приказа; с настоящим административным иском ИФНС России по г.Тюмени N 1 обратилась 14 октября 2020 года, судебная коллегия полагает, что сроки, установленные ч.2 ст. 286 КАС РФ, ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки доводам апелляционной жалобы, административным истцом не пропущены.
Учитывая, что в установленный в требовании об уплате налога срок задолженность по налогам и пени административным ответчиком уплачена не была, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что требования истца ИФНС России по г. Тюмени N 1 о взыскании с К.Т.Ф. вышеуказанных задолженности по налогам и пени, с учетом частной уплаты, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Также судебная коллегия полагает не подлежащими удовлетворению доводы жалобы К.Т.Ф. об отсутствии у него обязанности по уплате налога на имущества за 2018 года за объекты со следующими кадастровыми номерами: <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......>; <.......> по причине сноса указанных объектов ввиду их аварийного состояния, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости право собственности К.Т.Ф. на объекты недвижимости с указанными выше кадастровыми номерами было прекращено в период с марта по апрель 2020 года (л.д.137- 147).
Представленные К.Т.Ф. договоры подряда на производство сноса аварийного объекта недвижимости, заключенные в марте - мае 2018 года, как и акты выполненных работ, составленные в марте-мае 2018 года (л.д.60-114), не подтверждают фактическое отсутствие названных объектов в налоговый период 2018 года.
Тем более, что и к кадастровому инженеру с заявлениями о составлении актов обследования в целях предоставления в орган кадастрового учета заявлений о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости К.Т.Ф. обратилась в 2020 году (л.д.115-136), что не оспаривалось представителем административного ответчика в настоящем судебном заседании.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по существу является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изложить абзац 3 резолютивной части решения в иной редакции, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", государственная пошлина в размере 11622 рублей 36 копеек подлежит взысканию с КТ.Ф. в доход муниципального образования г.Тюмень.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Тюмени от 15 марта 2021 года по существу оставить без изменения, изложив абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с К.Т.Ф. государственную пошлину в размере 11622 рубля 36 копеек в доход муниципального образования г.Тюмень".
Апелляционную жалобу К.Т.Ф. оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
