Определение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33а-3392/2021

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Федотовой Н.П.

рассмотрев в г. Ярославле

25 мая 2021 года

частную жалобу Коровкина Г.И. на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Коровкина Г.И. к Управлению Росреестра по Ярославской области об оспаривании предписания, акта проверки, возвратить.

Разъяснить истцу, что с указанным административным исковым заявлением ему следует обратиться в Заволжский районный суд г. Ярославля."

установил:

Коровкин Г.И. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, в котором просил признать незаконными и отменить предписание от ДД.ММ.ГГГГ по делу N об устранении земельного законодательства, акт проверки N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи подлежит отмене с направлением административного искового заявления в тот же суд со стадии принятия в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Возвращая исковое заявление, судья руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, исходил из того, что административное дело неподсудно Ленинскому районному суду г.Ярославля, поскольку административным истцом оспариваются предписание государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Мазиной Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем настоящий административный иск может быть предъявлен в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия, то есть в Заволжский районный суд г. Ярославля.

С указанными выводами судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может, считает, что у судьи не имелось правовых оснований для возвращения административного искового заявления с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

По общим правилам подсудности, предусмотренным статьей 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч.1 ст.22 КАС РФ).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

При этом часть 4 указанной статьи устанавливает, что право выбора между несколькими судами, которым согласно этой статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Обращаясь с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г.Ярославля, Коровкин Г.И. указал местом своего жительства адрес регистрации, относящийся к территориальной подсудности Ленинского районного суда <адрес>.

Таким образом, на основании указанных выше норм права, Коровкин Г.И. был вправе обращаться с указанными выше требованиями в суд по месту своей регистрации, т.е. в Ленинский районный суд г.Ярославля. Определение судьей вынесено без учета положений части 3 статьи 24 КАС РФ, которые в рассматриваемом деле исключали возможность возвращения административного иска на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

По изложенным мотивам постановленное судьей определение не может быть признанно законным и обоснованным и подлежит отмене, а административное исковое заявление Коровкина Г.И. направлению в суд первой инстанции со стадии его принятия.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 01 апреля 2021 года отменить. Материал по административному исковому заявлению Коровкина Г.И. к Управлению Росреестра по Ярославской области об оспаривании предписания, акта проверки направить в тот же суд со стадии принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Н.П. Федотова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка