Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3350/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-3350/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Семёнова А.В. и Кутровской Е.В.
при секретаре Гаришине А.В.
с участием прокурора Денисова А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 7 сентября 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Головешкина Дмитрия Евгеньевича на решение Судогодского районного суда Владимирской области от 5 июля 2021 года, которым в отношении Головешкина Дмитрия Евгеньевича установлены административный надзор и административные ограничения.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району (далее ОМВД России по Судогодскому району) обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, об установлении Головешкину Д.Е. административного надзора и административных ограничений.
В обоснование указано, что приговором от 13 марта 2013 года Головешкин Д.Е. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца. Приговором от 10 апреля 2013 года Головешкин Д.Е. осужден по трем преступлениям, предусмотренным пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, 18 июня 2016 года освободился условно-досрочно с неотбытым сроком 7 месяцев 23 дня.
Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 21 августа 2017 года Головешкину Д.Е. был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, Решением от 3 августа 2018 года срок административного надзора продлен на 1 год 6 месяцев, дополнено административное ограничение в виде запрета пребывать на предприятиях (заведениях) реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Судогодского районного Владимирской области от 31 октября 2018 года количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до четырех раз в месяц
Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 27 февраля 2020 года срок административного надзора продлен на шесть месяцев.
26 августа 2020 года Головешкин Д.Е. снят с учета по истечении срока административного надзора, при этом судимость по приговору Судогодского районного суда Владимирской области от 10 апреля 2013 года не снята и не погашена.
По окончании ранее установленного административного надзора Головешкин Д.Е. вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 5 июля 2021 года в отношении Головешкина Д.Е. установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 17 июня 2022 года включительно, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Головешкина Д.Е. с 22-00 часов до 06-00 часов утра.
В апелляционной жалобе Головешкин Д.Е. просит решение суда от 5 июля 2021 года отменить. Указывает, что административные правонарушения совершены им в ноябре-декабре 2020 года, после этого более полугода он не имел замечаний со стороны сотрудников полиции, в декабре 2020 года прошел добровольное кодирование от алкоголизма, на протяжении 7 месяцев не употребляет спиртные напитки и не совершает административных правонарушений, отрицательная характеристика от 25.03.2021 составлена УУП ОМВД России по Судогодскому району Стародубцевой по шаблону и не содержит какой-либо дополнительной информации, не имевшейся в материалах дела, он является инвалидом третьей группы, ранее судим, что затрудняет официальное трудоустройство.
Возражения на жалобу представлены прокурором Судогодского района.
Жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Денисова А.А., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
Таких оснований судебная коллегия не усматривает.
Удовлетворяя в части административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Головешкин Д.Е., совершивший тяжкие преступления, на путь исправления не встал, трижды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор на оставшийся до погашения судимости срок.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как разъяснено пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункт 24 Постановления Пленума Верховного РФ от 16.05.2017 N 15).
В данном случае Головешкин Д.Е., в отношении которого ранее устанавливался административный надзор, срок которого истек, вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о необходимости повторно установить административный надзор в отношении административного ответчика.
Срок административного надзора установлен в пределах, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и не превышает срока, установленного для погашения судимости.
Срок административного надзора правильно определен судом первой инстанции с учетом условно-досрочного освобождения административного ответчика 18.06.2016 и положений пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), в соответствии с которыми срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял шесть лет.
Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Головешкина Д.Е. административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00, поскольку это соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера. Судом учтены все обстоятельства дела в их совокупности и данные о личности Головешкина Д.Е., в том числе указанные в апелляционной жалобе.
Характеристика от 25.03.2021 составлена уполномоченным, должностным лицом, удостоверена подписью и печатью, поэтому обоснованно принята судом во внимание. Содержащиеся в ней сведения согласуются со сведениями, имеющимися в иных документах. В частности, указано, что Головешкин Д.Е. злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, ранее судим, на него поступали жалобы от родственников.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом приняты во внимание доводы Головешкина Д.Е. о кодировании от алкоголизма, а также учтено его поведение в течение всего срока после отбытия наказания, в связи с чем установлено две явки в органы внутренних дел для регистрации, а не 4, как просил административный истец и не установлено административное ограничение в виде запрета пребывать на предприятиях (заведениях) реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Довод административного ответчика о невозможности официально трудоустроиться не подтверждается объективными доказательствами и не свидетельствует о незаконности принятого судом решения.
Также судом указано на возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, по делу не установлено, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, в связи с чем его решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 5 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Головешкина Дмитрия Евгеньевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Судогодский районный суд Владимирской области.
Председательствующий: Е.П. Астровко
Судьи: А.В. Семёнов
Е.В. Кутровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
