Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-3343/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Багаутдиновой А.Р.

судей Искандарова А.Ф.

Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Нуртдиновой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тонояна Л. С. к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Ражабовой А.М., судебному приставу-исполнителю адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Салиховой Ч.Н., УФССП по адрес, и.о. начальника адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Халилову А.Ф. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства

по апелляционной жалобе Тонояна Л. С. на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от 26 ноября

2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тоноян Л.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ражабовой А.М. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование своих требований, что 19.10.2020г. ему стало известно о постановлении от 05.10.2020г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 561514,23 рублей.

Указанное постановление не содержит информацию, какой именно исполнительный документ должником в срок не исполнен, постановление в адрес должника не направлялось, основания для оплаты не понятны.

Тоноян Л.С. просил суд признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ражабовой А.М. о взыскании с него исполнительского сбора.

Решением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления

Тонояна Л. С. к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан

Ражабовой А.М. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Снизить размер исполнительского сбора до 421135 рублей.

В апелляционной жалобе Таноян Л.С. просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, указывая в обосновании доводов о том, что постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата, исполнительное производство N...-ИП было окончено, а исполнительный лист NN... от 13.01.2020г. возвращён взыскателю - ООО "Мегаселл".

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата, исполнительное производство N...-ИП также (уже повторно), было окончено.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата N... к и/п N...-ИП, ведущий судебный пристав-исполнитель адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по РБ Ражабова A.M., рассмотрев материалы исполнительного производства от дата N...-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа NN... от 13.01.2020г., выданного Кировским районным судом адрес по делу N..., о взыскании 8021631,79 руб. в отношении должника Тонояна Л.С. в пользу взыскателя: ООО "Мегаселл", установила, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, исходя из чего, постановила: взыскать с должника Тонояна Л.С. исполнительский сбор в размере

561 514,23 руб.

Из материалов дела не усматривается, что, судебным приставом исполнителем Советского РОСП адрес УФССП России по РБ надлежащим образом направлялось в адрес Тонояна Л.С. постановление о возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа NN... от 13.01.2020г., с определением срока добровольного исполнения требований исполнительного документа; предупреждением должника о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок; разъяснением должнику возможности в течение указанного срока представить судебному приставу-исполнителю доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

С учётом отсутствия извещения должника о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, не предоставления возможности для добровольного исполнения требований в установленный срок, в действиях должника Тонояна Л.С. отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, что исключает взыскание с него исполнительского сбора постановлениями от 05 октября 2020 г.

Податель жалобы также указал, что исполнение денежного обязательства по исполнительному листу NN... от 13.01.2020г. выданного Кировским районным судом адрес РБ по делу N..., было осуществлено Тонояном Л.С. в добровольном порядке непосредственно взыскателю - ООО "Мегаселл", что, послужило основанием для обращения взыскателя в адрес Советского РОСП адрес Республики Башкортостан о возвращения исполнительного документа, о чём свидетельствует отзыв

ООО "Мегаселл" на административное исковое заявление по делу

N...а-5067/2020.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, представителя Тоноян Л.С. - Салыкина В.К., поддержавшего доводы жалобы, представителя судебных приставов-исполнителей Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ражабовой А.М, и Салиховой Ч.Н. - Фазлетдинову Л.Г., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что дата судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес на основании исполнительного листа NФС 030444522 от 13.01.2020г., выданного Кировским районным судом адрес по делу N..., возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении должника Тоноян Л.С. в пользу взыскателя ООО "Мегаселл", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 8021631,79 рублей.

дата в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Ражабовой А.М. в рамках исполнительного производства N...-ИП вынесено постановление N... о взыскании исполнительского сбора в размере

561514,23 рублей с должника Тоноян Л.С.

05.10.2020г. постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Ражабовой А.М. исполнительное производство N...-ИП окончено.

05.10.2020г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Ражабовой А.М. на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя N... от дата, выданного УФССП России по РБ адрес по делу N..., возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении должника Тоноян Л.С., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере

561514,23 рублей в пользу взыскателя УФК по РБ (УФССП по РБ).

21.02.2020 г., 26.02.2020 г. произведено списание денежных средств со счета Тоноян Л.С. в размере 44858,54 рублей в счет погашения задолженности перед ООО Мегаселл", то есть должнику о наличии исполнительного производства было известно с 21.02.2020 г.

Разрешая требования, суд исходил из того, что поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный 5-дневный срок с момента, когда должнику стало известно об исполнительном производстве, добровольно не были исполнены, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представлено, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Обжалуемое постановления содержит все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем и заверены печатью подразделения службы судебных приставов, вынесены в установленный срок.

На основании изложенного, с учетом того, что должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Ражабовой А.М. от 05.10.2020г. о взыскании исполнительского сбора в размере 561514,23 рублей с должника Тоноян Л.С.

Принимая во внимание, что должником принимались меры по исполнению решения суда, а также явную несоразмерность размера исполнительского сбора характеру совершенного правонарушения и степени вины правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4 размера, то есть взысканию подлежит исполнительский сбор в размере 421135 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, вместе с тем полагает, что Тоноян Л.С. подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015

N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что на основании исполнительного листа NФС 030444522 от 13.01.2020 г., выданного Кировским районным судом г.Уфы по делу N..., возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении должника Тоноян Л.С. в пользу взыскателя ООО "Мегаселл", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 8021631,79 рублей, оплата была произведена Тонояном Л.С. в добровольном порядке непосредственно взыскателю - ООО "Мегаселл", что, послужило основанием для обращения взыскателя в адрес Советского РОСП адрес Республики Башкортостан о возвращения исполнительного документа.

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата, исполнительное производство N...-ИП было окончено, а исполнительный лист NN... от 13.01.2020г. возвращён взыскателю - ООО "Мегаселл".

Таким образом, исполнение по исполнительному документу произведено Тоноян Л.С. в сроки, установленные частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года в части снижения размера исполнительского сбора до 421 135 руб. и освободить Тонояна Л.С. от уплаты исполнительского сбора в размере 561 514,23 руб.

В остальной части решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от

26 ноября 2020 года в части снижения размера исполнительского сбора до 421 135 руб. отменить.

Освободить Тонояна Л. С. от уплаты исполнительского сбора в размере 561 514,23 руб., взысканного постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ражабовой А.М. от 05 октября 2020 года.

В остальной части решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года оставить без изменения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Багаутдинова А.Р.

Судьи Искандаров А.Ф.

Портнова Л.В.

Справка: судья Насырова Л.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка