Определение Судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2021 года Дело N 33а-3329/2021

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Евсютиной Е.И., Казанцевой Н.К.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Авдеева Алексея Викторовича и Чибисовой Натальи Викторовны на решение Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2021 года по административному исковому заявлению Авдеева Алексея Викторовича и Чибисовой Натальи Викторовны к УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу г. Калуги, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаеву Максиму Александровичу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

9 марта 2021 года в Калужский районный суд Калужской области поступило указанное выше административное исковое заявление Авдеева А.В. и Чибисовой Н.В., в котором административные истцы просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаева М.А., обязать его принять меры по принудительному исполнению требований исполнительных листов от 21 августа 2020 года, где взыскателями являются Авдеев А.В. и Чибисова Н.В.

В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются взыскателями по сводному исполнительному производству, возбужденному 22 октября 2020 года, о взыскании с должника Юшина Р.А. материального ущерба и судебных расходов. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, что нарушает права и законные интересы административных истцов.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области Трунина Е.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения административного иска.

Административные истцы Авдеев А.В., Чибисова Н.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаев М.А., представитель административного ответчика ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо Юшин Р.А., будучи уведомлены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Авдеевым А.В., Чибисовой Н.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Выслушав представителя административных истцов Лобанова И.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика УФССП России по Калужской области Новикову М.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Калужским районным судом Калужской области 21 августа 2020 года по делу N по иску Авдеева А.В., Чибисовой Н.А. к АО "АльфаСтрахование", Юшину Р.А. о взыскании страхового возмещения и материального ущерба, причиненного ДТП, выданы исполнительные листы серии ФС N и ФС N о взыскании с Юшина Р.А. в пользу Авдеева А.В. и Чибисовой Н.В. в равных долях материального ущерба в размере 72100 рублей, о взыскании с Юшина Р.А. в пользу Авдеева А.В. расходов по оплате государственной пошлины в размере 1525 рублей; взыскании с АО "АльфаСтрахование" и Юшина Р.А. в пользу Авдеева А.В. расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей в равных долях.

На основании указанных исполнительных листов и по заявлениям Авдеева А.В. и Чибисовой Н.А. от 3 сентября 2020 года, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Фроловой С.А. от 22 октября 2020 года возбуждены исполнительные производства N-ИП в отношении должника Юшина Р.А., в пользу взыскателя Авдеева А.В., предметом исполнения является: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 73625 рублей, а также N-ИП в отношении должника Юшина Р.А., в пользу взыскателя Чибисовой Н.В., предметом исполнения является: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 72 100 рублей. Названными постановлениями должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Ермолаевой А.Ю. от 22 октября 2020 года указанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику.

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с 22 октября 2020 года по 19 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем с целью выяснения материального положения должника направлены запросы в ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд России, Росреестр, операторам связи, налоговый орган, кредитные организации.

По сведениям ГИБДД от 22 октября 2020 года в собственности Юшина Р.А. находятся транспортные средства Митсубиси Паджеро Спорт, 2017 года выпуска, госномер N; Рено Меган, 2008 года выпуска, госномер N, Форд Сиерра, 1987 года выпуска, госномер N.

По сведениям Росреестра от 20 марта 2021 года в собственности Юшина Р.А. находится помещение площадью 43,7 кв.м, расположенное по адресу: г. ФИО3, <адрес>.

По состоянию на 27 октября 2020 года, 4, 10, 21 ноября 2020 года, 2, 7 декабря 2020 года представлены сведения об открытии на имя Юшина Р.А. счета в Калужском отделении N 8608 ПАО Сбербанк, указано наличие на данном счете 300 рублей; по состоянию на 28 октября 2020 года, 4, 11, 23 ноября 2020 года, 5, 8 декабря 2020 года на имя Юшина Р.А. открыт счет в ПАО "Промсвязьбанк"; по состоянию на 24 февраля 2021 года на имя Юшина Р.А. открыт счет в АО МС "Банк Рус".

23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, - автомобилей Мицубиси Паджеро Спорт, госномер N Рено Меган, госномер N, Форд Сиерра, госномер N

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 9 ноября 2021 года, 15 февраля 2021 года, 22 марта 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

9 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

22 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УМВД России по Калужской области, на который получен ответ, что по состоянию на 1 апреля 2021 года Юшин Р.А. на учете в отделе пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Калужской области не состоит и никаких видов пенсии и выплат по линии МВД не получает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 марта 2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения площадью 43,7 кв м, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>.

Согласно актам совершения исполнительных действий от 2 и 5 апреля 2021 года, ФИО11 по адресу: г. ФИО3, <адрес>, со слов жительницы дома, не проживает, проживает по адресу: г. ФИО3, <адрес>. При выезде по адресу: г. ФИО3, <адрес>, со слов собственника данного жилого помещения, судебным приставом-исполнителем установлено, что данную квартиру она приобрела в 1999 году у ФИО11, ФИО11 по названному адресу не проживает.

Из акта от 5 апреля 2021 года следует, что по адресу: г. ФИО3, <адрес>, в. 70, ФИО11 не проживает, по данному адресу проживает Воскобойникова Т.А., место жительства Юшина Р.А. ей неизвестно.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции, пришел к выводу, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия при исполнении исполнительных документов.

Однако с решением суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Из материалов исполнительного производства следует, что оно возбуждено на основании исполнительных листов и заявлений Авдеева А.В. и Чибисовой Н.В. от 3 сентября 2020 года, в которых взыскатели ходатайствовали об объявлении розыска должника Юшина Р.А., объявлении в розыск имущества, принадлежащего должнику Юшину Р.А., с последующей реализацией, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Юшина Р.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ходатайства взыскателей об объявлении розыска должника и принадлежащего ему имущества с последующей реализацией, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не рассмотрены, соответствующие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не совершены. При этом основания, когда заявленные в ходатайстве взыскателей исполнительные действия не могут применяться, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из сводки по исполнительному производству следует, что запросы к операторам связи направлены судебным приставом-исполнителем 3 ноября 2020 года. При этом тексты запросов, с указанием адресов их направления, и поступившие на них ответы в материалы дела не представлены. Учитывая необходимость использования средств сотовой связи, а также принимая во внимание, что соответствующий запрос был направлен единственный раз, судебная коллегия приходит к выводу о недостаточности принятых судебным приставом-исполнителем мер для получения информации о наличии на счетах средств сотовой связи должника денежных средств.

Из материалов исполнительного производства также следует, что на запросы судебного пристава-исполнителя по состоянию на 27 октября 2020 года, 4, 10, 21 ноября 2020 года, 2, 7 декабря 2020 года представлены сведения об открытии на имя Юшина Р.А. счета в Калужском отделении N 8608 ПАО Сбербанк, указано о наличии на данном счете 300 рублей. При этом сведения о принятии указанных денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Требования исполнительного документа должником Юшиным Р.А. не исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения не представлены.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, допущенного при исполнении требований исполнительных документов о взыскании с Юшина Р.А. в пользу Авдеева А.В. и Чибисовой Н.В. денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 3 и 4 части 2 статьи 310, статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, допущенное при исполнении требований исполнительных документов о взыскании с Юшина Р.А. в пользу Авдеева А.В. и Чибисовой Н.В. денежных средств.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка