Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3327/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33а-3327/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Соболева В.М.,
судей Попова В.В., Санжаровской Н.Ю.,
при секретаре Нечаевой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2021 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Низовцева И.О. на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Вымскому району об установлении административного надзора в отношении Килюшевой А.Ш..
Заслушав доклад материалов дела судьи Санжаровской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Усть-Вымскому району обратилось в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к Килюшевой А.Ш. об установлении административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе и других заведениях, предприятия общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, времени следования на работу. В обоснование заявленных требований указано, что Килюшева А.Ш. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Административный ответчик с требованиями административного иска согласилась частично.
Прокурор полагал необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.
Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07 мая 2021 года административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Вымскому району удовлетворено.
В отношении Килюшевой А.Ш., <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, <Адрес обезличен>, установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе и других заведениях, предприятия общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, времени следования на работу.
В апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Низовцев И.О. просит изменить решение суда путем установления Килюшевой А.Ш. административного надзора сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с 01 октября 2020 года, и исчисления срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, изучив доводы апелляционного представления, исследовав письменное заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего апелляционное представление подлежащим удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Усть-Вымского районного суда Республики от 28 января 2019 года Килюшева А.Ш. осуждена по статьям 158.1, 158.1, части 1 статьи 314.1, частям 2 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 06 июня 2019 года в отношении Килюшевой А.Ш. установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями.
Приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29 июня 2020 года Килюшева А.Ш. осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса РФ совершенное Килюшевой А.Ш. преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 названного Кодекса, относится к категории небольшой тяжести, судимость по которому, исходя, из положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
01 октября 2020 года Килюшева А.Ш. освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания, после освобождения прибыла к месту жительства: Республика Коми, Усть-Вымский район, <Адрес обезличен>.
Принимая во внимание, что Килюшева А.Ш., освобожденная из мест лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость, в период нахождения под административным надзором совершила преступление небольшой тяжести, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд правомерно удовлетворил требование об установлении в отношении нее административного надзора, верно определив срок административного надзора и виды административных ограничений.
Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются и применены к Килюшевой А.Ш. в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в целях защиты правопорядка и иных конституционно значимых ценностей.
Выводы суда в этой части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и являются правильными.
Вместе с тем, судебная коллегия по административным делам находит выводы суда в части исчисления срока административного надзора основанными на неверном применении норм материального права.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В нарушение приведенных требований закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации при установлении административного надзора в отношении Килюшевой А.Ш. суд первой инстанции не указал, что установленный трехгодичный срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и с момента постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда и установить административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29 июня 2020 года, с исчислением данного срока со дня постановки Килюшевой А.Ш. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07 мая 2021 года в части срока административного надзора и порядка его исчисления изменить, принять по делу в указанной части новое решение, которым:
Установить в отношении Килюшевой А.Ш. административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29 июня 2020 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Килюшевой А.Ш. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07 мая 2021 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения.
Апелляционное определение составлено 21 июня 2021 года.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
