Дата принятия: 11 октября 2021г.
Номер документа: 33а-3318/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2021 года Дело N 33а-3318/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Симоновой Т.А., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Кирилловой Э.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернышовой Марины Николаевны к начальнику отделения судебных приставов по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области - старшему судебному приставу Шааб Галине Ивановне, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными действий старшего судебного пристава,
по апелляционной жалобе Чернышовой Марины Николаевны на решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 21 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Чернышова М.Н. обратилась в суд с административным иском в суд о признании незаконными действия старшего судебного пристава ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам Шааб Г.И.
В обоснование иска указано, что 02 апреля 2021г. ею в соответствии с ч.4 ст.123 ФЗ "Об исполнительном производстве" была подана жалоба главному судебному приставу Российской Федерации на ответ руководителя УФССП по Тамбовской области А.М. Лузана от 26 марта 2021г. N 68905/21/10541.
02 апреля 2021г. начальник ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам старший судебный пристав Шааб Г.И. не выполнила положения ч.6 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" и направила жалобу в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в УФССП России по Тамбовской области. Данные действия старшего судебного пристава Шааб Г.И. Чернышова М.Н. считает незаконными и просила суд обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем перенаправления ее жалобы главному судебному приставу Российской Федерации Аристову Д.В.
Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 21 мая 2021 года в удовлетворении административного иска Чернышовой М.Н. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит данное решение суда отменить и принять новое решение.
Автор жалобы считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для административного дела, поскольку 02 апреля 2021г. начальник ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам старший судебный пристав Шааб Г.И. не выполнила положения ч.6 ст. 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и направила жалобу в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006г. N 59 - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в УФССП России по Тамбовской области. Однако в соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральный закон от 02.05.2006 г. N 59 - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" не регулирует условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и соответственно не применим в исполнительном производстве.
Административный истец Чернышова М.Н., административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Шааб Г.И., представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тамбовской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учётом положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда оснований для отмены состоявшегося судебного решения не усматривает.
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно части 1 статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (статья 5 Закона).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.8 Закона).
Частью 6 ст.123 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действие (бездействие) неправомочно её рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Судом и материалами дела установлено, что 02.04.2021 г. Чернышова М.Н. обратилась в ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области с жалобой Главному судебному приставу Российской Федерации Д.В. Аристову на ответ руководителя УФССП по Тамбовской области А.М.Лузана от 26.03.2021 г. N 68905/21/10541.
02.04.2021 г. за N 68019/21/18715 начальником ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Шааб Г.И. данное обращение, со ссылкой на ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", было направлено в УФССП России по Тамбовской области - отдел организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций.
Установив, что рассмотрение данной жалобы находится вне её компетенции, и направляя данное обращение в вышеуказанный адрес, административный ответчик просила поручить провести проверку доводов заявителя и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством.
Второму адресату - Чернышовой М.Н. данное сообщение было направлено для сведения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований административного истца, районный суд, с выводами которого соглашается суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют вышеуказанным требованиям Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; а обращение административного истца рассмотрено с соблюдением требований законодательства.
При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Довод апелляционной жалобы, что на возникшие правоотношения не могут распространяться положения Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" является ошибочным и не может служить основанием для отмены законного и обоснованного решения.
Выводы, изложенные в судебном решении, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернышовой Марины Николаевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сампурский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий -
Судьи -
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 октября 2021 года.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
